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LAS FUNCIONES DE PLANIFICACIÓN
1.1. DEFINICIÓN ETIMOLOGICA
1.2. DEFINICIONES MAS COMUNES
1.3. OBJETO DE LA ADMINISTRACIÓN
1.4. FINALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
1.5. ADMINISTRACIÓN: CIENCIA
, ARTE Y TÉCNICA?
1.6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
1.7. CARACTERÍSTICAS DE
LA ADMINISTRACIÓN
1.8. LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA Y PRIVADA
1.8.1.
DlFERENClAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y PRIVADA
1.9. EL PROCESO ADMINISTRATlVO
1.9.1. CARACTERISTICAS
2.1. CONCEPTUALIZACION
2.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE
LA EMPRESA
2.3. FINES DE LA EMPRESA
2.4. CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS
2.5. LAS AREAS FUNCIONALES DE
LA EMPRESA
3.1. QUE ES UN SISTEMA
3.2. LOS PARÁMETROS DE
LOS SISTEMAS
3.3. LA EMPRESA COMO UN SISTEMA
SOCIAL
3.3.1. LAS FUNCIONES DEL SISTEMA SOCIAL
3.4. OBJETO DEL SISTEMA
3.5. ESTRUCTURA DEL SISTEMA
3.5.1. COMPONENTES O PARTES
3.5.2. RELACIONES DEL SISTEMA
3.6. PRINCIPIOS APLICABLES
A LOS SISTEMAS
3.7. CARACTERÍSTICAS
DE LOS SISTEMAS
3.8. LOS SISTEMAS DE LA EMPRESA
4.1.1. TAREAS QUE SE CUMPLE CON LA PREVISION
4.1.2 METODOS DE PREVISIÓN
4.2. LA FUNCION PLANIFICACION
- CONCEPTOS
4.2.1.IMPORTANCIA
4.2.2 Principios QUE LA PLANIFICACION DEBE RESPETAR
4.3. PRINCIPALES TIPOS DE
PLANES DE LA PLANIFICACIÓN
4.3.1. OBJETIVOS
4.3.1.1. CLASES DE OBJETIVOS
4.3.1.2. MULTIPLICIDAD Y JERARQUIA DE LOS OBJETIVOS
4.3.2. POLITICAS
4.3.2.1. CARACTERISCAS
4.3.3. ESTRATEGIAS
4.3.3.1. CARACTERISTICAS
4.3.4. PROGRAMAS
4.3.4.1. CARACTERISTICAS
4.3.5. PRESUPUESTOS
4.3.5.1. CARACTERISTICAS
4.3.6. PROCEDIMIENTOS
4.3.6.1. CARACTERISTICAS
4.3.7. REGLAS
4.3.7.1 CARACTERISTlCAS
4.3.8. METODO
4.3.9. ESTANDAR
4.3.9.1. CARACTERÍSTICAS
4.3.10. TECNOFACTOR
4.3.10.1. CARACTERÍSTICAS
4.3.11. MISION O PROPOSITO
4.4 TIPOS DE PLANIFICACION
4.4.1. PLANIFICACION ESTRATEGICA
4.4.2. PLANIFICACION TACTICA
4. DETERMINACIÓN DE LOS RESPONSABLES A
CORTO Y MEDIANO PLAZO
4.4.3. DIFERENCIA TRIDIMENSIONAL ENTRE LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA Y TACTICA
4.5. EL PROCESO DE LA FUNCION
PLANIFICACION
Viene del latin:
AD Dirección para o tendencia para
MINISTER Obediencia o subordinación
En términos generales, significa "aquel que realiza una función para otro o aquel que presta un servicio a otro"~
No elaboradas
Elaborados"Administración es trabajo en equipo"
"Administración es minimizar los costos y maximizar las ganancias"
"Administración es hacer que otros realicen actividades con los mejores resultados'
Terry y Franklin: "La administración es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación, organización, ejecución y control; desempeñados, para determinar y alcanzar los objetivos señalados, con el uso de seres humanos y otros recursos"
Koentz y O'Donell: La administración es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes".
Koontz y Weihñch: "La administración es el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajen juntas para lograr propósitos eficientemente seleccionados".
Idalberto Chiavenato: "La administración es interpretar los objetivos propuestos por la organización y transformarlos en acción organizacional a través de la planificación, organización, dirección y control de todos sus esfuerzos realizados en todas las áreas y niveles de la organización, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera más adecuada a la situación".
Fernández Arena: "La administración es una ciencia social
que persigue la satisfacción de objetivos institucionales, por medio
de un mecanismo de operación y mediante el esfuerzo humano.
.
Definición General
"La administración es un ciencia social que se manifiesta y proyecta
a través de un grupo social, cuyo finalidad es alcanzar objetivos
comunes mediante la planificación, organización, dirección
y control de sus actividades y con el USO de recursos, de manera que puedan
satisfacer eficientemente las necesidades de la sociedad".
1.3. OBJETO DE LA ADMINISTRACIÓN
Su objeto está dado por el grupo social u organismo social, cualquiera sea éste y ya sea que está en el ámbito público o privado.
1.4. FINALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
Es la eficiencia en el uso y asignación de los recursos y la maximización de las ganancias (Premisa. los recursos son escasos y las necesidades crecientes).
1.5. ADMINISTRACIÓN: CIENCIA , ARTE Y TÉCNICA?
Administración como ciencia
Es el conocimiento organizado (conceptos, teoría, principios y técnicas) en el que se sustenta la práctica y desarrollo de la ciencia administrativa. ya que ésta explica sistemáticamente los fenómenos administrativos en las organizaciones sociales.
Administración como Arte
Se refiere al uso del conocimiento fundamental que proporciona la ciencia administrativa y su aplicación a una determinada situación concreta a partir del conocimiento, capacidad, habilidad y destrezas de los administradores en la perspectiva de obtener resultados prácticos.
Se dice que administrar es un arte, empero el término se utiliza con más propiedad para referirse al conjunto de conocimientos (ciencia) que le sirve de fundamento.
Administración como técnica
La ciencia crea conocimiento y la técnica la pone en práctica. Esto también sucede con la ciencia administrativa, por o que tiene un conjuntos de técnicas que se aplican en. los procesos de planificación. organización, dirección y control.
1.6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Es importante por:
Su carácter universal, ya que se aplica donde quiera que exista
un organismo social
El éxito de una organización social depende directa o
indirectamente de una buena administración.
( El incremento de la productividad de un organismo social dependen
de la adecuada administración con base al máximo rendimiento
de los recursos.
( La administración hace que los esfuerzos humanos sean
mas productivos situación que repercute en el bienestar colectivo
La administración coordina los esfuerzos aislados
( La administración contribuye al mejoramiento de la calidad
de vida de las personas.
( La administración es una fuente de generación de empleos.
1.7. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
( Su universalidad: se da donde quiera que exista un organismo
social.
( Su especificidad: aunque va acompañada de otras ramas de la
ciencia. la administración es específica y distinta a estas
ramas.
( Su unidad temporal: a pesar de las funciones o etapas del proceso
administrativo. la administración es única y por lo tanto
se da en menor o mayor grado dentro de esas etapas.
Su unidad jerárquica: la administración forma un solo
cuerpo jerárquico o cuerpo administrativo, no obstante de los diversos
niveles jerárquicos que pueda tener una organización social.
( La administración tiene un propósito: trata con el
logro de algo específico, expresado a través de objetivos
o metas.
( La administración hace que sucedan cosas: porque orienta a
todas las personas, concentrando su atención y canalizando sus esfuerzos
para producir una acción exitosa.
( La administración es una actividad: no es una persona o grupo
de personas, por lo que no se constituye en un fin del grupo social sino
en un medio para conseguir resultados.
La administración se logra con y mediante el esfuerzo de otros:
ya que es trabajo en equipo.
( La administración es intangible: se manifiesta con y a través
de las personas.
( La administración emplea computadores, pero no se reemplaza
por éstos.
1.8. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y PRIVADA
La administración pública tiene su campo de acción en organismos sociales que pertenecen al Estado. En tanto que la administración pública, tiene que su campo de aplicación en organizaciones privadas no ligadas al Estado.
Sin embargo, no existen diferencias en cuanto a la aplicación de las funciones o elementos del proceso administrativo en ambos sectores, salvo aquellas diferencias que son propias de su naturaleza, características y alcances.
Definiciones de Administración Pública
Wilson: Es el hecho práctico o comercial el gobierno, ya que su finalidad es que los negocios públicos se realicen eficientemente y es tan de acuerdo con los deseos y gustos del público como sea posible. Mediante la administración el gobierno hace frente a aquellas necesidades de la sociedad que la iniciativa privada no puede o no quiere satisfacer".
Wilbur Jiménez Castro: "Es una actividad que realiza el Estado para satisfacer sus fines a través del conjunto de organismos que componen la rama ejecutiva del gobierno y los procedimientos que ellos aplican".
Pedro Muñoz Amato: "Es la base del gobierno que consta de la cooperación y coordinación cooperativa de personas mediante la planificación, organización, educación y dirección de su conducta, para la realización de los fines del sistema político".
Horacio López: "Es la planificación, organización, integración, dirección y control de la conducta ciudadana..
1.8.1. DlFERENClAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y PRIVADA
Se las puede diferenciar por:
1.9. EL PROCESO ADMINISTRATlVO2) Por su tamaño y complejidad
3) Por los fines que persiguen
4) Por la rigidez de las leyes, normas, procedimientos, reglamentos de la administración pública
5) Por la eficiencia de la administración privada
Es una serie de elementos o funciones secuenciales a través de las cuales se manifiesta la administración, y cuyo propósito fundamental está dado por el logro de objetivos Estos elementos o funciones son:
Para Lyndall Urwick, el proceso administrativo tiene dos partes:Planificación: ¿Qué se va a hacer?Organización. ¿Cómo se va a hacer?Dirección: Ver que se hagaControl: ¿Cómo se ha realizado?
La parte mecánica: planificar y organizar: y
- La parte dinámica: dirigir y controlar
( Ciclo de acción: los elementos o funciones se suceden de manera
que forman un ciclo de acción, donde la última conduce a
la primera.
( Desarrollo simultáneo: en todo organismo social el proceso
administrativo se desarrolla simultáneamente en todos y cada uno
de los niveles jerárquicos que hacen a su estructura organizacional
( No siempre es una secuencia regular y ordenada
( Las funciones empeladas dentro el proceso administrativo abarcan
diferentes campos de la administración y diferentes tipos de funciones,
operaciones y tareas concretas.
El proceso administrativo es constante y universal.
LA EMPRESA
Guzmán VaIdivi~: "La empresa es una unidad económica que mediante el uso de diversos factores de producción, produce bienes ylo servicios para satisfacer las necesidades de la sociedad"
Perez Rosal~: "La empresa es un organismo o ente social, en la que bajo la dirección de los empresarios son combinados diversos factores de producción para producir bienes y los servicios destinados a satisfacer las demandas de la sociedad.
Manual de Administración: "La empresa es una entidad integrada por el capital, trabajo como factores de producción y dedicada a las actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios, con fines lucrativos y con la consiguiente responsabilidad.
Femando del Pozo Navarro: "La empresa es un sistema social de partes interrelacionadas, operando unos conjuntamente con otros a fin de cumplir los objetivos del todo y los individuales de sus elementos participantes".
De lo anterior, se puede colegir que empresa es "un grupo social, que a través de la administración de los recursos, coordina sus actividades para el logro de objetivos comunes, destinadas a satisfacer las necesidades de la sociedad..
2.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EMPRESA
Una empresa u organismo social está conformado por dos tipas de elementos:
Recursos empresariales: financieros, materiales, humanos y de comercialización Sistemas Administrativos: sistema decisional, sistemas corporativos; sistema de recursos y sistemas .
Existen dos tipos de fines:
- Fin Inmediato toda empresa pública o privada tiene como fin inmediato la producción de bienes y los servicios
- Fin Mediato: a) público: satisfacer necesidades sociales; y b) privado, satisfacer necesidades sociales, pero con el propósito de obtener beneficio o lucro.
2.4. CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS
a)- Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU):
se utiliza para homogeneizar los criterios de investigación y el
manejo estadístico de las empresas que forman parte de la estructura
económica de un país.
( Sector Primario: conformado por las empresas que explotan recursos
no renovables y renovables
( Sector Secundario: cc puesto por las industrias manufactureras que
transforman materias primas, con ayuda de la tecnología. en productos
nuevos.
( Sector Terciario: conformado por las empresas comerciales y de servicios.
b) Según Tamaño: son las grandes, medianas. pequeñas
y micra empresas.
c) Según Actividad: son extractivas, industriales, comerciales
y de servicios.
d) Por el Origen de Capital: públicas, privadas, mixtas, joint
ventures
2.5. LAS AREAS FUNCIONALES DE LA EMPRESA
Surgen como consecuencia de la propia actividad de la empresa y, además, por la división del trabajo y la especialización ce las funciones. Están dadas de acuerdo a la rama de actividad de una empresa.
Oxford English Diccionary: " Sistema es el conjunto de cosas interrelacionadas o interdependientes, de tal manera que forma una manera compleja, un todo compuesto de partes dispuestos en forma ordenada conforme a un cierto esquema o plan".
1. Chiaventato:
- Conjunto de elementos (partes o componentes del los sistemas).
- Dinámicamente interrelacionados y en interacción (formando
una red de comunicaciones en razón de la interacción entre
los elementos del sistema)
- Que desarrollan una actividad (operación o proceso del sistema)
- Para alcanzar un Objetivo o propósito (que es la propia finalidad
del sistema)
- Operando sobre datos, energía y materiales (que son los insumos
o entradas de
recursos para que el sistema opere)
- Tornados del medio ambiente que circunde al sistema (y con el cual
interactúadinámicamente)
- En un periodo de tiempo determinado (que constituye el ciclo de actividad
del sistema)
- Para proporcionar información, energía y materiales
(que son el producto de las actividades del sistema)
Kast y Rosenzwveig: "Es un todo unitario organizado, compuesto de dos o más partes componentes o subsistemas interdependientes y delineado por limites identificables de su suprasistema".
Pozo Navarro: Un sistema es un conjunto organizado formando un todo, en el que cada una de sus panes está conjuntada a través de una ordenación lógica que encadene sus actos hacia un fin común".
En términos generales, un sistema "es un conjunto de elementos
interrelacionados que interactúan de manera lógica y ordenada,
en función a un propósito u objetivo común".
3.2. LOS PARÁMETROS DE LOS SISTEMAS
( Entrada (lnput o Insumo>: es la fuerza de arranque o impulso del sistema.
Proceso de transformación (troughput): es el fenómeno
que produce cambios o conversión de los elementos, cuyo resultado
se expresa en salidas.
( Salida o resultado (Output): es la finalidad para lo cual se reúnen
elementos y relaciones del sistema.
( Retroalimentación o retroacción (Feedback): alimentación
de retorno (función del sistema que tiende a reamparar la salida
con un criterio previamente determinado y que, por lo general, se denomina
estándar).
( El ambiente
3.3. LA EMPRESA COMO UN SISTEMA SOCIAL
La empresa en un sistema social por cuanto existe en relación dinámica con el medio que le rodea Esto se da mediante la "importación" de energía. insumos e información que mediante un proceso de transformación, la empresa "exporta" a ese medio que le rede en forma de productos, servicios e información.
Pozo Navarro: "La empresa como sistema social se origina a partir de la intervención de determinados medios en un proceso productivo, lo que da lugar a la circulación de elementos por medio de cuya actividad se evidencia la aportación de los sistemas. Hay dos tipos de. sistemas: a) base: está conformado por los sistemas financieros, de recursos humanos y logísticos; b) toma de decisiones.. compuesto por el sistema de información".
3.3.1. LAS FUNCIONES DEL SISTEMA SOCIAL
Conseguir tos fines y los objetivos propuestos.
El sistema debe adaptarse al medio y a tas situaciones en el que se
desenvolverá.
El sistema debe estar diseñado pera mantener su equilibrio interno
(adaptabilidad).
El sistema debe estar diseñado para mantenerse en cohesión
interna (integralidad).
Los sistemas están al servicio de tos fines de una organización, conformando la estructura vigente en un momento dado y adaptándose a los cambios de la empresa o a aquellos que provienen del entorno en el que se desenvuelve. Por lo tanto, las empresas requieren de objetivos definidos.
o Fines son la generalidad de los sistemas
o Objetivos son la particularidad de los sistemas
Está constituido por las partes que la forman y la disposición de esas partes, en función de las relaciones existentes en la empresa.
Son las distintas partes que integra el sistema y que se adecua según sus propiedades, dando lugar a la actividad propia del sistema. De acuerdo a sus funciones se pueden distinguir dos clases de componentes:
1) Los componentes decisorios (llamados Puntos Focales de
Responsabilidad PFR):
son aquellos en lo que reside la toma de decisiones del sistema
en cuestión,
2) Los componentes de ejecución: son aquellos que
procesan bienes y/o servicios a
fin de producir otros que se derivan de éstos, con arreglo
a procedimientos de trabajo
definidos, que rigen su actuación.
Surgen Como consecuencia de la actuación de los componentes entre si, dentro del sistema y de acuerdo a sus funciones, produciéndose transferencias entre ellos, formas de decisión y resultados,
3.6. PRINCIPIOS APLICABLES A LOS SISTEMAS
a) Subsidiaridad: ningún sistema es completo en si mismo, todo
sistema es subsidiario de otro tanto en sus alcance como en su delimitación
en virtud a los cuales actúa y, que además, forman su entorno,
b) Interacción: todos los elementos que conforman un sistema
están interrelacionados. de manera que las acciones desarrolladas
por uno de ellos tiende a influir en e; resto de ellos, trascendiendo sus
efectos a lOS larga y ancho del sistema total.
c) Determinismo: todo fenómeno de conjunto que actúe
en o a través de los sistemas. es el resultado de causas definibles
y constátales ( relación causa - efecto).
d) Equifinalidad: El sistema debe estar diseñado de tal forma
que pueda alcanzarse un mismo objetivo a través de medias y acciones
diferentes.
3.7. CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS
a) Sinergia: el todo no es solo la sume de las partes, ya que el sistema
puede visualizarse como una totalidad propia.
b) Sistema cerrado o abierto.
c) Adaptabilidad: es la condición por la cual los sistemas deben
permanecer en equilibrio dinámico con su medio, antes cambios que
se producen o pueden producirse en éste.
d) Homeostasis (estado uniforme u homeostasis uniforme): es la tendencia
a que sistema se activo y no pasivo. Un sistema sobrevive si alcanza a
consumir suficientes insumos de su medio para compensar lo producido, más
la energía y materiales usados en la operación del sistema
(equilibrio sistémico).
e) Entropía: es la tendencia al agotamiento o debilitamiento
del sistema. lo cual puede producir su desintegración o destrucción
(se denomina también entropía positiva . Lo contrario a esto,
es la entropía negativa.
f) Límites o frontera: los sistemas deben tener ciertos límites
o fronteras que los separe de su medio, sin que ello sea totalmente rígido
o lo bastante flexible.
g) Jerarquía: exceptuando el universo, todos tos sistemas son
subsistemas, los cuales pertenecen a su vez a un suprasistema (universo).
h) Retroalimentación: es un insumo informativo que indica sí
el sistema está alcanzando un estado uniforme o está en peligro
de destrucción (el feedback, es el propósito del control
administrativo).
i) Especialización creciente: los sistema sociales conforme
crecen, tienden a aumentar su grado de diferenciación y elaboración
de su estructura.
j) Variabilidad: los sistemas de cualquier índole, son ideados
por seres humanos para alcanzar ciertos objetivos. En consecuencia, son
sistemas variables como cualquier conjunto de seres humanos y como con
sus relaciones.
3.8. LOS SISTEMAS DE LA EMPRESA
De acuerdo a Pozo Navarro, estos sistemas son.
( Sistema de Recursos: Humanos, financieros, materiales, tecnológicos y de comercialización.
( Sistema de Organización
Sistemas Corporativos: Planificación, Información y Control.
( Sistemas Operativos: Personal, Finanzas, Producción, Comercialización. Sistema Decisional: es una red de toma de decisiones en todos los niveles de la empresa.
4.1. PREVISIÓN CONCEPTUALIZACION
La previsión viene de " prever " y con esto nos anticipamos a acontecimientos o situaciones futuras que se pueden dar dentro de la empresa. Por lo tanto la previsión se convierte en la base futura para la Panificación.
Ver anticipadamente el futuro = PRONOSTICAR
La previsión representa el punto de partida para el establecimiento de planes empresariales. El proceso de planificación arranca de la previsión y se adapta al contenido de la misma, en consecuencia no puede existir un plan, sin antes no existir una previsión sobra la realidad que contemple.
Por tanto, previsión se concibe como el estudio anticipado, a través de la realidad presente, de las condiciones futuras, en las que habrá de encontrarse una organización y sobre cuya base han de actuar los directivos y han de establecer la Planificación Empresarial.
4.1.1. TAREAS QUE SE CUMPLE CON LA PREVISION
a) Ayuda a la definición y formulación de objetivos.
b) Permite identificar los factores positivos y negativos da la Empresa.
c) Contribuye a la toma de decisiones.
a) Método Intuitivo
Esta basado en la intuición del directivo sobre condiciones futuras en la que la organización habrá de desenvolverse. Constituye el método más antiguo de los empleados para pronosticar y obedece a la falta de recursos técnicos a los que habitualmente se enfrentan los directivos
b) Métodos Exploratorios
Consiste en una exploración de la realidad futura, apelando para ello a los siguientes instrumentos:
Formulación de encuestas.
Se trata de averiguar la actuación futura de un grupo representativo de la sociedad, sobre la base de conocer su opinión sobre un hecho o acontecimiento determinado, situando al encuestado sobre eventualidades que presumiblemente van a acontecer.
Utilización de métodos Estadísticos
Existen rnultiples métodos, sin embargo los más empleados son
La extrapolación tendencia
Consiste en determinar la tendencia de una serie de datos y aceptar el hecho de que en el futuro esa tendencia va a permanecer invariable.
Correlación
Se basa en las relaciones causa-efecto existente entre distintas variables. mediante la aplicación del coeficiente de correlación denominado" PEARSON"
La regresión
Consiste en determinar el ajuste de una determinada acción. Usualmente se la utiliza en modelos lineales. Ejemplo. Método de los MINIMOS CUADRADOS.
4.2. LA FUNCION PLANIFICACION - CONCEPTOS
"Hacer que ocurran cosas de que otro modo no hubiesen sucedido" (GOETZ)
Es determinar cursos alternativos de acción, sobre cuya base la organización ha de orientar sus actividades, para el logro de sus objetivos empresariales.
La Planificación más que construir planes, es construir el futuro de la empresa. Blanco Illescas
La Planificación es un proceso para decidir de antemano que se hará y de qué manera. Kast y Rosenzweig
La Planificación es un elemento de la Administración que permite fijar los cursos de acción posibles y establecer principios de orientación, secuencia de operaciones, determinación de tiempos y cantidades necesarias para lograr los objetivos empresariales" (R. Anthony)
La Planificación presenta las siguientes aspectos Importantes.
a) La eficiencia esta en función del orden y la planificación.
b) Todo objetivo para ser viable debe detallarse en el Plan correspondiente.
c) Todo plan tiende a ser económico o en su defecto debe tender a ser económico
d) Todo control es imprescindible sin la existencia de un Plan
e) La función planificaci6n, es tan importante como la función Dirección.
4.2.2 PPRINCIPIOS QUE LA PLANIFICACION DEBE RESPETAR
a) Principio de precisión
Los planes no deben hacerse con afirmaciones genéricas, sino con la máxima precisión posible, por que están destinados a regir acciones concretas.
b) Principio de Flexibilidad
Dentro de la precisión todo pan debe dejar margen para las posibles cambios que puedan surgir en razón de lo imprevisible o de circunstancias que hayan variado desde el origen.
c) Principio de unidad
Los planes deben ser de naturaleza tal, que pueda afirmarse la existencia do un solo plan para cada función, los cuales estarán integrados y coordinados de modo que constituyan un solo plan general.
4.3. PRINCIPALES TIPOS DE PLANES DE LA PLANIFICACIÓN
Es lo que se pretende alcanzar en un periodo de tiempo determinado, como consecuencia del proceso administrativo.
Son fines hacia los cuales se dirige la actividad empresarial, valorables económica y temporalmente.
Son las metas que busca una organización en el ejercicio de sus actividades empresariales".
a) Objetivos a corto, mediano y largo plazo
OBJETIVOS A CORTO PLAZO
Hasta un año (incrementos en las ventas, producción, beneficios reducción de costos Denominados también tácticos.
OBJETIVOS A MEDIANO PLAZO
De uno a cinco años (ampliación de mercados, inversiones en producción.).
Llamados también tácticos.
OBJETIVOS A LARGO PLAZO
De cinco años para adelante (inversiones. diversificación, y desarrollo a la organización. Denominados también estratégicos.
b) Objetivos cuantitativos y cualitativos
OBJETIVOS CUANTITATIVOS
Son objetivos medibles cuantitativamente. Ejemplo: invertir $ 2,000.000 en la construcción de una nueva planta de construcción ( incrementar las ventas en un 10% para 1996).
OBJETIVOS CUALITATIVOS
Objetivos que buscan resultados cualitativos, pero que posteriormente coadyuvan al logro de los objetivos cuantitativos. Ejemplo: capacitar al personal de mandos medios durante el 2do semestre para 1996.
c) Obietivos generales y particulares
OBJETlVOS GENERALES
Son generales cuando envuelven a todo el ámbito organizacional.
OBJETIVOS PARTICULARES
Denominadas también objetivos particulares o personales, es decir, de los miembros de la organización.
4.3.1.2. MULTIPLICIDAD Y JERARQUIA DE LOS OBJETIVOS
Existe multiplicidad de objetivos en una organización social por que a menudo no existe un sola objetivo sino variados objetivos:
La jerarquía de los objetivos es consecuencia de su multiplicidad- OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS POR DIVIS ION
- OBJETIVOS POR DEPARTAMENTO
- OBJETIVOS POR UNIDAD
- OBJETIVOS POR SECCION
- OBJETIVOS PERSONALES
Son también planes por que indican maneras de comprender una
determinada acción administrativa. Es decir, son guías de
acción y conducta general que fijan áreas de decisión
para los miembros de la organización.
En síntesis, son guías de acción y conducta administrativa
que fijan áreas de decisión y regulan el comportamiento de
los miembros de la organización.
a) Fijan las áreas de decisión asegurando su consistencia
y efectividad.
b) Facilitan la delegación de autoridad, sin perder el
control general.
c) Existen políticas amplias y políticas parciales o
derivadas, es decir, son múltiples porque se dan en toda el ámbito
de la organización.
d) Las políticas dejan margen de discrecionalidad
(flexibilidad) para las actuaciones v decisiones administrativas.
Es el resultado del proceso de decidir sobre los objetivos de la organización, sobre cambios de estos objetivos. sobre recursos para obtener esos objetivos y las políticas que deben gobernar la adquisición, uso y disposición de esos recursos.
Una estrategia es la determinación de los propósitos fundamentales de la empresa y sus objetivos a largo plazo, así como los cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para llevar adelante esos propósitos.
a) Determina y comunica a través de un sistema de
objetivos y políticas generales,
la descripción de la queremos que sea la empresa.
b) Muestra la Dirección y el empleo general de los recursos
y esfuerzos.
EJEMPLIFICACION DE LA ESTRATEGIA.
OBJETIVO: Posicionamiento del 10% de las consumidores reates del mercado local.
ESTRATEGIA (PUBLICITARIA>. Elección (solamente> de canales de TV.
TACTICA: Elección de programas de audiencia Juvenil.
Los programas son planes que incluyen políticas, procedimientos, presupuestos, reglas, asignación de tareas y/o asignación de recursos necesarios, así como otros elementos que se precisan para cumplir una acción concreta.
a) En los programas se señalan tiempos concretos de realización.
b) Pueden subdividirse para lograr un propósito fundamental.
c) En los programas es esencial la coordinación y el calculo del tiempo.
Son un planeamiento de resultados expresados en términos numéricos. También se denomina programas numéricos.
a) En general puede ser financiero o no financiero.
Financiero. expresado en valores económicos o monetarios.
No Financieros: expresado en horas/hombres/maquina.
b) Existen presupuestos amplios y parciales.
c) Es un instrumento de planificación y control.
d) Se refiere a diversos lapsos de tiempo.
e) Perfeccionan a los programas y pueden ser parte de un programa individual o varios programas de la empresa, es decir, son de uso flexible.
Son planes por que establecen una forma de desarrollar y poner en practica ciertas actividades administrativas siguiendo la secuencia cronológica más prudente.
Es el diseccionamiento de los actos administrativos.(Reyes Ponce)
a) Existen en toda la organización pero son más rigurosos y concretos en los niveles más bajos.
b) Los procedimientos pueden darse en función de las áreas
organizacionales de a Empresa.
c) Pueden extenderse a diferentes departamentos de la Empresa.
Son planes por cuanto revisten el carácter de un curso de acción más adecuado a seguir.
a) Son la forma más simple de un plan.
b) Tienen carácter impositivo.
c) Es una guía similar a los procedimientos pero no señalan una secuencia cronolégl.ca a seguir.
d) La regla puede ser o no parte de un procedimiento.
e) Las reglas no permiten discrecionalidad.
Es la manera prescrita para el desarrollo de una determinada tarea con una consideración adecuada al objetivo.
a) Es parte de un procedimiento.
b) Perfeccionan a los procedimientos.
c) Indican como se debe realizar una tarea específica.
Es una unidad de medida establecida para seguir como criterio o nivel de referencia para medir el nivel de desempeño.
a) No deben ser muy rígidos.
b) Son parte vital de la planificación.
c) Es un instrumento de valiosa ayuda para efectuar el control.
Es un plan que utiliza dispositivos técnicos de información y sistemas para calcular los tiempos de terminación de los proyectos de planificación.
a) Es esencial el calculo de tiempos y costos.
b) Perfeccionan la planificación.
Ejemplos: P E R T COSTO
R A M P (Método de análisis de proyectos>. C M P (Método
del camino critico).
Identifica la actividad de la empresa.
Ejemplo: Empresa Industrial- la misión o propósito es la producción de bienes y o servicios para satisfacer las necesidades de la sociedad.
Para determinar los tipos de planificación, es necesario analizar previamente la estructura organizativa. Dicho do otra manera, la pirámide de gestión empre3arial.
GESTION EMPRESARIAL:
Es la labor del directivo orientada a las acciones de:
1 - Establecimiento de objetivos (estrategias, políticas, presupuestos, programas).
2 La Realización de esos objetivos (organización y Dirección).
3.- El control ( proceso de control).
4.4.1. PLANIFICACION ESTRATEGICA
Se entienda por estrategia, en el sentido empresarial. como la movilización de todas los recursos de la empresa en el ámbito global tratando de alcanzar objetivos a largo plazo.
En este sentido, la planificación estratégica está constituida por el conjunto de acciones desarrolladas por la Dirección en el largo plazo y que normalmente se orienta a los siguientes puntos:
1.- Determinar las normas da actuación general da la empresa.
2 - Señalar los objetivos a largo plazo.
3 - Proporcionar las directrices y el dimensionamiento para todos los planes de apoyo que de él se deriven.
Se entiende por táctica a un esquema especifico de empleo de recursos dentro de una estructura general. Por lo tanto, la planificación táctica está constituida por el conjunto do acciones específicamente desarrollados por los mandos intermedios en el corto y mediano plazo y que básicamente deben concentrarse en los siguientes aspectos:
1.- El empleo de Los recursos empresariales disponibles para alcanzar
los objetivos propuestos.
2. La asignación de subjetivos al personal operativo.
3. La determinación de actividades concretas y limitación
de atribuciones en el ámbito operativo.
4. Determinación de los responsables a corto y mediano plazo.
4.4.3. DIFERENCIA TRIDIMENSIONAL ENTRE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA Y TACTICA
( PLANIFICACION ESTRATEGICA
1. Su ámbito de acción es a largo plazo.
2. Canalización y asignación de recursos en el largo plazo.
3. Establecimiento de objetivos a largo plazo.
( PLANIFICACION TACTICA
1. Ámbito de acción mas restringida( corto y mediano plazo).
2. Uso especifico de los recursos en función de objetivos también específicos.
3. Establecimiento de objetivos a corto y mediano piazo.
4.5. EL PROCESO DE LA FUNCION PLANIFICACION
1.Evaluación de los factores internos y
externos
2. Establecimiento de objetivos( Factores internos:- Desempaño de la organización.Factores externos.
- Estructura de la organización
- Recursos empresariales y otros aspectos internos.- Mercado
- Competencia
- Clientes
- Factores políticos, sociales
- Económicos
Culturales, demográficos.
Se debe responder a tres preguntas:
3. Consideración de la previsión para planificar- Dónde queremos estar?
- Qué queremos lograr?
- Cuándo queremos lograrlo?
En que condiciones futuras habrá de desenvolverse la organización establecimiento da premisas predictorias).
4. Identificación de alternativas (cursos de acción)
Cuáles son las alternativas mas propicias y promisorias para alcanzar los objetivos propuestos.
5. Evaluar las opciones (alternativas) en razón de los objetivos buscados
Qué alternativa dará la mejor oportunidad para alcanzar los objetivos propuestos considerando el menor costo y el mayor beneficio
6. Selección de una alternativa
Escoger el curso de acción que va a permitir alcanzar los objetivos al menor costo y al mayor beneficio.
7. Formulación de planes de apoyo
Tales como:
8. Determinar y cuantificar los planes el programas- Compra de equipos capacitación de personal.
- Compra de materiales y otros inherentes.
Desarrollar:
9. Expresar los planes en términos numéricos- Programas de ventas
- Programas de compras
- Programas de producción
- Programas de inversión, etc.
Es decir, en presupuestos de.
- Ventas
- Ingresos y egresos
- Presupuestos de compras
- Capacitación, etc.
Las nueve fases anteriores, conducen a la Planificación
Empresarial.
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