HISTORIA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SIGLO XX
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INDICE
La primera guerra mundial va a cambiar el panorama de las relaciones internacionales, y van a transformar el orden internacional a partir de la conferencia de París en 1919. Es en el periodo de 1914 a 1919 cuando verdaderamente arranca la historia de las relaciones internacionales.
1.- El sistema internacional en el siglo XIX y las relaciones internacionales.La evolución internacional en el siglo XIX: concierto europeo e imperialismo colonial.
Europa es el centro del mundo. Es el centro de todas las acciones internacionales culturales, políticas y económicas. Hablamos de un predominio, una hegemonía europea en el sistema internacional. El mundo diplomático se caracteriza en el siglo XIX por el llamado sistema europeo. Europa es el mundo y casi el 90% de los países extra-europeos dependen de Europa o son colonias suyas.
Todo arranca en 1815, al destruirse la gran estructura imperial napoleónica. Se desarrolla una gran conferencia de paz, el Congreso de Viena, que va a intentar poner las bases de un nuevo comportamiento internacional. Las potencias de Viena están ávidas de paz, la necesitan a toda costa. De 1793 a 1814, Europa ha vivido en permanente estado de guerra y enfrentamiento militar, y desde 1801, con la hegemonía napoleónica, el mapa europeo y el concierto geopolítico del continente estaba roto a favor de la Francia imperial. Una vez derrotado Napoleón, las grandes potencias van a tratar de buscar una paz lo más permanente posible y un bienestar para Europa.
En el Congreso de Viena, las grandes potencias van a buscar el mantenimiento de la paz a través de dos procedimientos:
Las potencia son reducidas a unas pocas, las más poderosas económica y militarmente hablando. Son:
Todas las medidas a tomar van a ser a favor de los intereses de estas potencias, y no por otro tipo de funciones. Por ejemplo, en Italia va a surgir un nacionalismo, ignorado por el juego de las grandes potencias, y lo mismo va a pasar con Alemania.
Este orden va a empezar a resquebrajarse en el periodo de 1854 a 1856, con el primer enfrentamiento entre potencias desde 1815, a causa de la guerra de Crimea. Es un conflicto directo entre la Rusia zarista y una coalición internacional liderada por Francia e Inglaterra. La paz había permitido hasta entonces un desarrollo europeo como nunca se había visto hasta entonces, pero a partir de Crimea y hasta el fin de siglo el deterioro de los mecanismos de cooperación va a ser evidente. En Europa van a producirse cambios: el colonialismo va a estar en auge, y vamos a asistir al surgimiento con fuerza máxima de los nacionalismos, que van a romper el mapa trazado en Viena.
Italia va a surgir como nación soberana, y en 1871, surge el imperio alemán unificado, con Bismark de protagonista. Unas guerras limitadas van a ser el principal instrumento para la unificación (Guerra de los ducados, guerra austro-prusiana y guerra franco prusiana). Alemania va a ser un estado pujante en todos los sentidos en el corazón mismo de Europa, va a cambiar los presupuestos geopolíticos del continente. A partir de 1871, Alemania va a ser la fuerza pujante en Europa, y a esta época, en honor a la fuerza alemana, se la va a llamar la "Europa de Bismark".
Alemania tenía dos opciones políticas en 1871:
Bismark va a optar por la segunda opción y da a Alemania por satisfecha, consciente de que una vez conseguido el primer objetivo, la unificación, el crecimiento de Alemania dependería mucho de la estabilidad europea. Bismark va a poner en marcha un gran proyecto diplomático que va a imperar en Europa durante los siguientes 20 años(1871 a 1891). Europa va a girar en esos 20 años en torno a la política de Berlín. Este sistema es lo que se ha venido llamando "los sistemas bismarkianos", un conjunto de alianzas de distinta naturaleza, que no son incompatibles con el mantenimiento de la paz europea.
Para Rusia y Austria-Hungría son 20 años de paz gracias a Berlín, pues siempre estaban a punto del conflicto armado a causa de los Balcanes, siendo el mantenimiento de esta paz uno de los mayores éxitos de la política de Bismark. Cuando Bismark cae, a causa de un enfrentamiento con el nuevo Káiser alemán, Guillermo II, sus sucesores van ser incapaces de seguir su política.
La época bismarkiana va a tener una obsesión: Francia, y los sistemas bismarkianos van a estar dirigidos al aislamiento total de Francia para que esta no pueda tomarse la revancha por la derrota de la guerra de 1871. Hay que cortar todas las alianzas posibles de Francia para mantener un sistema pacífico en el que Alemania sea la nación preponderante.
Junto a estos procesos, Europa asiste al fenómeno de la expansión colonial y al fenómeno del imperialismo. Estos fenómenos van a transformar muchas de las pautas que han caracterizado la vida internacional desde 1815. A partir de 1870, y por sus ansias colonizadoras, Europa va a embarcarse en una aventura ultramarina por conseguir el control de estados extra-europeos a los que va a someter a un control colonial. La máxima expresión de este fenómeno se va a dar en el año 1885 en la conferencia de Berlín, en la que potencias coloniales van a establecer las pautas para el reparto de África. Hacia 1898, no habrá casi zona del globo que no esté repartida o controlada políticamente, y esto va a dar lugar a una competitividad y a un enfrentamiento entre las potencias coloniales.
Hacia el año 1900, el sistema ha cambiado de una estructura colonialista, como en el siglo pasado, a una actual estructura imperialista. Este cambio va a tener dos consecuencias importantes:
En el paso de la política europea a una mundial, van a empezar a tomar importancia las flotas navales. A la cabeza se van a situar Inglaterra, Estados Unidos, Alemania y Japón, y en un segundo plano, con flotas menos importantes, Rusia y Francia.
2.-La configuración de las alianzas europeas. Las crisis internacionales y la marcha hacia la primera guerra mundial.
Las causas del comienzo de la primera guerra mundial podemos analizarlas en tres niveles:
-A) la confluencia de las tres, nos ofrecerá un panorama caracterizado por la bipolaridad europea. A partir de 1907, Europa está rota en dos sistemas alianzísticos, dos bloques de poder claramente enfrentados que no están dispuestos a solucionar pacíficamente sus conflictos, que van a ir armándose con vistas a un conflicto. El concierto europeo y la necesidad de paz han desaparecido. Solo entienden que la victoria de su bloque ha de estar acompañada por una derrota del otro.
Primer bloque o potencias centrales: Austria-hungría y Alemania.
Segundo bloque, la triple entente: Francia, Gran Bretaña y la Rusia zarista (va a ir formándose entre 1892 y 1914).
Gran Bretaña se considera en 1898 la gran potencia mundial por sus territorios de ultramar y su flota, la mayor del mundo(hay que recordar, que ya que Gran Bretaña es una isla, la supremacía naval es clave para su seguridad nacional, en una época en la que la aviación estaba dando todavía sus primeros pasos). Cualquier potencia que rompa el equilibrio continental europeo, segundo principal objetivo británico tras la supremacía naval, será enemiga suya. Y esta superioridad que los británicos manifiestan y que les es necesaria, se va a ver amenazada a finales del siglo XIX por la nueva política Alemana. Y es que Alemania va a romper los equilibrios nacionales.
A partir de 1891, Bismark va a abandonar la cancillería alemana por problemas internos con el nuevo Káiser, a causa de discrepancias en política interior y exterior, pero no sólo es él el que discrepa, sino un núcleo importante. El crecimiento en esos 20 años de paz Bismarkiana, provoca que Alemania quiera participar en esa política imperialista. Ha de mundializar su política exterior ambiciosamente en contra de las teorías y la práctica de Bismark, sobretodo en el tema de las colonias ultramarinas, y para conseguir sus objetivos, Alemania necesita ciertos medios, entre ellos y el más importante, el poder naval. Alemania inicia en esta época la construcción de una gran flota que le permita conseguir sus nuevos objetivos en política exterior.
Pone en marcha sus proyectos, inicia la construcción de una gran flota, participa en el reparto del pacífico, reclama posesiones en el norte de África, inicia la construcción de un ferrocarril Berlín-Bagdad…
Este crecimiento alemán, sobretodo en materia naval, preocupa hondamente a Gran Bretaña. En 1900 y 1901, inicia un intento de acercamiento político con el que es su principal amenaza militar, económica, política y comercial: Berlín. Londres intentará llegar a una serie de acuerdos en puntos determinados, y sobretodo en el referente a la construcción de una gran flota naval, pero este intento de acercamiento, termina sin resultados positivos. El sistema mundial va a estar marcado en estos años por esa rivalidad anglo-alemana y la dificultad de llegar a acuerdos internacionales.
-B) ¿Qué pasa en Europa con la diplomacia en el sistema europeo?. En el continente, estamos asistiendo a una serie de iniciativas promovidas por Francia (y su ministro de exteriores, Delcasse), con un objetivo claro: establecer en Europa un sistema diplomático que la permita salir del aislamiento al que Bismark la había sometido, y a su vez, intentar aislar al mismo tiempo a Alemania. Este intento empieza en 1892 con la firma de un acuerdo militar franco-ruso, que significa un primer paso para salir del aislamiento, pero que resulta aún insuficiente para los objetivos franceses. El siguiente paso es intentar vincularse diplomáticamente a Gran Bretaña, cosa bastante difícil a causa de la rivalidad entre los dos estados a causa de los problemas y conflictos coloniales que arrastran desde el incidente de Fachoda en 1898. Par obtener esta alianza diplomática, han de solucionar primero sus problemas coloniales, y para ello, París y Londres firman en 1904 la "Entente cordial", un acuerdo de naturaleza colonial que va a permitir el acercamiento de las dos potencias. Gran Bretaña va a reconocer a Francia los territorios de Marruecos y Francia va a reconocer a Gran Bretaña el Nilo y Sudán como territorios británicos, entre otras cosas. No va a ser un acuerdo importante en sí mismo, pero gracias a su firma, va a desaparecer la desconfianza entre los estados y va a conseguirse el entendimiento para la cuestión europea.
Bismark había alentado el expansionismo colonial francés previniendo el enfrentamiento con Inglaterra a causa de este. Ahora, la desaparición de esta rivalidad va a preocupar a Alemania, que va a reaccionar.
-C) Las crisis internacionales.
En 1905, 1ºcrisis de Marruecos.
En 1908, crisis de Bosnia-Herzegovina.
En 1911, crisis de Agadir, o 2º crisis de Marruecos.
En 1912 y 1913, crisis de las ligas Balcánicas.
En 1914, crisis de Sarajevo, que precipita la primera guerra mundial con el asesinato del archiduque Francisco Fernando, heredero al trono del imperio austrohúngaro.
Las cuatro primeras crisis, tuvieron como resultado el triunfo de una vía diplomática y negociadora, pero la última no puede resolverse y desemboca en la guerra a causa de la política de alianzas. De ser un mero conflicto regional va a desembocar en un conflicto europeo y de ahí a la primera guerra mundial
Primera crisis (1905)
Berlín intenta comprobar el grado de solidez de la entente cordial, y por eso provoca una crisis internacional en Marruecos. En el Magreb, Francia era la primera potencia de la zona, al poseer los territorios de Túnez y Argelia. La entente cordial le había facilitado las cosas en la zona, al reconocer Gran Bretaña su influencia sobre Marruecos, y por ello, Francia pretendía establecer un protectorado en el territorio, acentuando su presencia económica y militar en la zona. Alemania reclama su parte en el reparto marroquí, y aprovechando un viaje del Káiser por el mediterráneo occidental, este desembarca en Tánger y se declara protector de los intereses de Marruecos, y exige una conferencia internacional para solucionar el conflicto, y no un mero diálogo franco-alemán. Además, Alemania complementa su política con una estrategia de acercamiento a la Rusia zarista. En una entrevista entre el Zar y el Káiser, se plantea el establecimiento de un acuerdo defensivo en Europa con el añadido de que se establece que se hará todo lo posible porque Francia quede incluida en este acuerdo Franco-ruso. De este modo, Francia solo tiene dos opciones: aceptar el acuerdo y romper el acercamiento con Gran Bretaña y la entente cordial, o negarse a aceptarlo y poner en entredicho las relaciones con Rusia. Pero la propia Rusia no acepta el acuerdo y se echa para atrás.
Se realiza una conferencia internacional en Algeciras donde Alemania se da cuenta de que internacionalmente está sola, exceptuando a Austria, y se da cuenta también de que el acercamiento franco-británico es sólido.
Segunda crisis(1908)
En el siglo XIX, el imperio otomano empieza a retroceder en los Balcanes debido al auge de los nacionalismos. Empiezan a surgir progresivamente pequeños estados independientes, pero a pesar de la situación, Constantinopla sigue siendo clave en el territorio. También aparecen en escena dos grandes potencias, Rusia y el imperio austrohúngaro, que desean ocupar el espacio dejado por el imperio otomano en su retirada. Rusia desea una salida a un mar libre y Austria-hungría, por su parte, se ha visto rechazada del territorio alemán y va a centrar su política en los Balcanes.
Las poblaciones balcánicas están compuestas por eslavos del sur en su gran mayoría, y luchan progresivamente por ampliar su territorio y por conseguir unificar a todas las poblaciones eslavas de la zona bajo su dominio. Esto afecta en gran medida al imperio dirigido desde Viena, ya que la mayor parte de los territorios bajo control imperial es de población eslava. Rusia alienta este sentimiento por afinidad con los pueblos eslavos (les unen lazos raciales), y por otro lado para perjudicar al imperio Austrohúngaro, su tradicional enemigo en la zona.
A mediados del siglo XIX, Bosnia-Herzegovina, hasta entonces ocupada por Constantinopla, pasa, por una serie de circunstancias, a ser administrada por el imperio austrohúngaro. Este paso, muy favorable al imperio, consigue un doble objetivo: por la situación geográfica de Bosnia, justo en medio de Serbia y de Montenegro, impide que estos dos pueblos se unan, y por otro lado, consigue controlar a la población eslava de la zona. Para hacer mas daño a Serbia, la potencia eslava con más poder en la zona y su principal enemigo en los Balcanes, Viena inicia la construcción de un ferrocarril entre Novi-Pasar y Salónica que corta económicamente a Serbia.
Serbia va a ser hasta 1903 el instrumento de Viena en los Balcanes, pero a partir de esa fecha va a intentar conseguir un gran estado eslavo independiente. En 1908, Viena se anexiona el territorio de Bosnia-Herzegovina, ya bajo su administración, pero que a partir de entonces va a pasar a ser de soberanía imperial, Se establecen unas negociaciones secretas entre Viena y San Petersburgo, por las cuales, si Rusia acepta la anexión, Viena se comprometía a apoyar el paso de la flota rusa por los estrechos del Bósforo y de los Dardanelos. El problema surge tras la anexión, ya que desde Viena se niega haber prometido nada a Rusia y se produce la crisis entre Rusia, Serbia y Viena, que terminará con la mediación de Francia.
A parte de la importancia geopolítica de la crisis, la importancia de esta es que en ella se establecieron los mecanismos de consultas diplomáticas entre los estados que iba a servir de modelo para el procedimiento diplomático en 1914.
(complementar con el comentario nº 1)
Tercera crisis(1911)
Es una crisis provocada por la diplomacia alemana. En el territorio de Marruecos, franceses y alemanes han iniciado una cooperación económica que les permite aprovechar los yacimientos de la zona y construir ferrocarriles. Pero en 1910, esa cooperación va a quebrarse a causa de un exagerado intrusismo alemán como prueba para examinar de nuevo la cohesión de la entente cordial.
En la carta de Algeciras de 1905, a Francia se le asignan unas funciones de policía en la zona. Sin embargo, a causa de unos desórdenes públicos en Fez, interviene militarmente, extralimitándose de sus funciones. Alemania envía a la cañonera "Panzer" al puerto de Agadir y desembarca tropas con el pretexto de proteger ciudadanos e interese alemanes.
Berlín propone una salida negociada a la crisis, por la cual ellos reconocerán el protectorado francés en la zona, a cambio de compensaciones territoriales en el centro de África (esto es una muestra mas del eurocentrismo radical del momento. Solo importa el interés de los estados). Hay toda una serie de negociaciones y se acepta la proposición alemana en parte, ya que no se le conceden tantos territorios como había pedido.
Por primera vez, las opiniones públicas han participado y se han manifestado visceral y ultranacionalísticamente. En Francia se ha considerado la crisis como una dejadez del gobierno y en Alemania, se ha criticado al gobierno por negociar a la baja cuando tenía todo el poder en su mano.
Otra consecuencia importante de la crisis es que a partir de 1911, las principales potencias van a modificar su legislación acerca del servicio militar a causa de esta crisis, pues esta vez no se ha optado por una vía diplomática de salida, sino que Alemania ha optado por las armas como salida militar y de presión.
Cuarta crisis(1912/1913)
Aunque en esta época, los territorios desde Serbia a Grecia estaban todavía bajo soberanía turca, el imperio turco estaba afectado de una debilidad crónica. Los jóvenes estados de la zona desean crecer a costa de los territorios turcos. Los estados balcánicos proyectan una guerra conjunta contra los turcos para luego repartirse entre ellos los territorios recuperados o anexionados. La guerra se desencadena y resulta una victoria de la liga balcánica, pero este triunfo supone una gran amenaza para el imperio austrohúngaro. Cuando se esta negociando la crisis, interviene Viena, logrando crear el estado tapón de Albania, que impide toda salida al mar Adriático por parte de Serbia, centrándola así en el interior.
Sin embargo, los estados que se han unido contra los turcos, no logran ponerse de acuerdo sobre el reparto de los nuevos territorios. Bulgaria va a enfrentarse a rumanos, serbios y griegos. Serbia va a conseguir Macedonia en detrimento de los búlgaros, y en realidad, va a ser el estado que mayor crecimiento territorial y poblacional va a conseguir con las nuevas incorporaciones. En 1913, Viena determina que ya no va a ser posible ningún tipo de complacencia con Serbia. Es su principal enemigo geopolítico en la zona y sigue queriendo unir a todos los eslavos del sur de la zona, muchos de los cuales, como los croatas o los bosnios, pertenecen a la soberanía del imperio. Esta política serbia es doblemente peligrosa para Viena por dos razones: la primera es que si lo consigue, Viena perdería importantes territorios y población en los Balcanes, y la segunda razón, y más importante aún, es que al estar el imperio austrohúngaro asentado sobre un conglomerado de pueblos y razas, la independencia de los eslavos podría servir de ejemplo al resto de los pueblos que conformaban el imperio, produciéndose así el riesgo de una disgregación del mismo.
Es por esto, que eliminando a Serbia, eliminaban también el peligro doble que esta representaba. En 1913, Viena se estaba jugando no solo el dominio político de los Balcanes, sino su propia supervivencia como imperio, así que optó por la salida dura.
La crisis de julio de 1914 (ver explicada en el comentario de texto nº 1)
3.-La primera guerra mundial.
Se tenía la certeza de que iba a ser una guerra rápida, con tres o cuatro batallas decisivas, y que conduciría a una conferencia internacional donde se solucionarían todas las cuestiones, tal y como había pasado en la guerra austro-prusiana o en la francoprusiana. De hecho, Alemania, al poner en marcha su plan Schlieffen, trataba de evitar una confrontación larga.
La realidad fue un conflicto prolongado durante años, que militarmente se estancó y se prolongó, y que cambió radicalmente la naturaleza de la guerra y la propia dimensión de lo que las potencias europeas estaban disputando en 1914.
La guerra y el carácter que adquirió, van a suponer la pérdida del predominio mundial de Europa, a causa de las grandes pérdidas militares, humanas y materiales. La posterior paz de Versalles, va a estar marcada por el protagonismo americano en detrimento de los europeos, por primera vez en la historia.
La guerra va a transformar el mundo de 1914 frente al de 1918:
¿Por qué se prolonga la guerra?.
Los estados centrales y la triple entente estaban muy equilibrados en fuerzas, reservas materiales y demográficas y potencial industrial. Por esto, los frentes se estancan en Francia, donde la ofensiva alemana se ve detenida tras un contraataque francés en el Marne, y en Rusia, donde Moltke detiene a los rusos en Tannenberg. Al comenzar a percibir que la balanza no se inclina por ninguno de los dos bandos, se comprueba que la guerra va a ser de un tipo distinto a las hasta ahora conocidas, y que las tácticas van a tener que cambiarse. La contienda va a convertirse en una guerra económica. Si va resultar una guerra larga, hay que aguantar y producir mas reservas, producir mas material y conseguir para ello más materias primas. La economía va a girar en esos años en torno a la guerra. Es el comienzo de la participación activa de la mujer en el mundo laboral, mientras los hombres están combatiendo en los campos de batalla.
Este tipo de guerra va a suponer al mismo tiempo, intentar cortar los abastecimientos del enemigo y ahogarle, táctica que perjudica claramente a las potencias centrales por su desventajosa posición geográfica en la contienda, y su casi total ausencia de colonias.
Gran Bretaña va a poner en marcha un bloqueo marítimo con su flota para tratar de ahogar así económicamente a Alemania, cortándola los abastecimientos necesarios para sus industrias. La Royal Navy bloquea el mar del norte y el Atlántico, a lo que Alemania reacciona con el uso de la guerra submarina, torpedeando todo convoy civil y militar entre las colonias y la metrópoli, cortando así el cordón umbilical que las une, y declarando las aguas británicas como zona de guerra.
La guerra va a internacionalizarse. Se van a empezar a buscar aliados entre aquellos países todavía no beligerantes, para tratar de inclinar la balanza de un lado o de otro.
En el seno de los imperios centrales, se van a incluir dos nuevos aliados, Bulgaria y el imperio otomano. Bulgaria ha quedado debilitada por Serbia y por Grecia y piensa que el apoyar a las potencias centrales favorecerá sus reclamaciones territoriales su vez, la posición del imperio turco, se explica por su secular enfrentamiento con Rusia y por el predominio económico y militar que los alemanes han ido adquiriendo en su imperio.
Por los aliados, se van a adherir Rumania, Grecia e Italia. Tradicionalmente, Italia estaba en la órbita de los imperios centrales, pero sin embargo, en el 1914 se declaró potencia neutral. El gobierno italiano, ante las reiteradas peticiones de adhesión recibidas por los dos bandos, plantea una serie de condiciones necesarias para su entrada en la contienda, unos objetivos post-victoria, necesarios para su entrada en la guerra y que van a ser en formas de compensaciones territoriales:
-El Trentino, región poblada por italianos pero bajo dominio austríaco.
-El control de las principales zonas del Adriático, con el control del puerto de Fiume y el establecimiento de un protectorado en Albania.
-Una serie de islas en el mar Egeo.
Ni Berlín ni Viena van a aceptar las condiciones italianas, pero si van a hacerlo los aliados. El tratado de Londres de 1915 significa la entrada de Italia en la guerra en el bloque aliado, a cambio de compensaciones territoriales.
Rumania entra también en la contienda a cambio de compensaciones territoriales: los aliados deberían entregarla la Transilvania, poblada por rumanos pero bajo soberanía húngara. Los dos bloques van a tratar de ir atrayéndose aliados a través del medio de prometerles ganancias territoriales.
La postura americana va a ser de neutralidad desde 1914 a 1917, año de su entrada en el conflicto, y durante ese período va a erigirse como el estado salvaguarda de los derechos internacionales, protestando y presionando a los beligerantes ante cualquier violación de dichos derechos
En el momento que a Italia se le prometen esos territorios, Rusia sugiere una idea. Ya que se está desmembrando el imperio austrohúngaro, ¿por qué no dividirse también el turco?. Rusia va a reclamar un control de los estrechos y la anexión de la capital del imperio, Constantinopla, y los franceses y los ingleses van a aceptar, ya que ellos también van a repartirse el imperio turco en el próximo oriente y palestina en zonas de influencia.
La cuestión turca va a mundializar la guerra. Gran Bretaña y Francia van a aprovechar las reclamaciones rusas para ir mas allá. Geopolíticamente, la zona del próximo oriente era muy sensible a los intereses británicos por ser el paso básico de sus comunicaciones con la India a través de Suez, y además, es rica en yacimientos petrolíferos, que en esa época empiezan a descubrirse y explotarse. La política británica y francesa en la zona va a ser interesada y coherente con sus intereses. Van a apoyar los levantamientos de las poblaciones árabes frente al ejército turco, mandado en esa zona por oficiales alemanes, prometiéndoles que al final de la guerra, podrán construir una gran nación árabe independiente.
A partir de 1916, franceses y británicos va a negociar secretamente los acuerdos SYKES-PICOT, mediante los cuales se van a repartir el próximo oriente en dos zonas de influencia. A Francia le corresponderían las zonas de Siria y el Líbano, mientras que a los británicos se les adjudicarían Palestina, Transjordania e Irak.
Además, en 1917, lord Balfour, ministro de asuntos exteriores británico, va a comprometerse ante las comunidades judías internacionales a establecer un hogar judío en palestina, en compensación a la ayuda de guerra efectuada por el capital judío, lo que va a complicar más aún la situación.
En todas estas políticas, asistimos a un comportamiento de las grandes potencias en función solamente de sus propios intereses, repartiéndose los territorios con diplomacias secretas. Solo miran sus objetivos. La victoria en la guerra, tal y como se estaba desarrollando, solo podía conseguirse con la destrucción del enemigo; el desarrollo de la guerra ha hecho cambiar los objetivos de la misma.
Cuando se desencadena la guerra, Japón se pone al lado del bloque aliado. Japón tenía relaciones diplomáticas tradicionales con Londres. Aprovecha la contienda para ocupar militarmente las posesiones alemanas en el extremo oriente y el Pacífico. Esta ocupación es la única motivación para el estado japonés.
En esta guerra, y por los objetivos fijados en ella, no había posibilidad de una paz de conciliación, y es por esto que se convierte en una guerra de aniquilación, sin importar estrategias ni medios para conseguir la victoria. La victoria de uno de los bloques implica su supervivencia política y la desaparición del otro.
-La intervención americana en la contienda. (Completar con el comentario de texto de Wilson)
Los Estados Unidos van a declararse neutrales al principio de la guerra, en 1914, a causa de varios factores. La política exterior norteamericana se basa en esas fechas en el aislacionismo y en los fundamentos de la doctrina Monroe, basada en ocuparse de la soberanía americana es su continente y tener a este bajo su influencia. Lo que pueda ocurrir en Europa no es en principio un problema americano, y no afecta por ello directamente a sus intereses. Los americanos abanderan las potencias neutrales. Va a aparecer como el principal defensor de las normas y principios que en el derecho internacional rigen los comportamientos de los estados.
Pero en la realidad, la guerra afectaba a los Estados Unidos mas de lo que ellos mismos se imaginaban en un principio. Los británicos habían decretado un bloqueo marítimo para ahogar a los alemanes, y viceversa. Esta situación afecta directamente al estado americano, ya que puede llegar a arruinar su comercio en el Atlántico. En los estados Unidos era visto como un ultraje, que los británicos retuviesen los buques, violando así normas de derecho internacional, pero lo más grave de la situación, era que además confiscaba sus mercancías y sobretodo sus documentos como el cuaderno de bitácora o el libro de ruta, pudiendo averiguar de este modo con quién comerciaban los americanos, cuando y en que condiciones y modos negociaban los buques americanos en todo el mundo. Por otro lado, la guerra submarina alemana esta perjudicando su comercio con las islas británicas, ya que varios barcos americanos de carga han sido hundidos o apresados. Con el hundimiento del Lusitania, los americanos amenazan con romper las relaciones diplomáticas con Alemania y tomar represalias, pero nada sucede al final, al prometer Alemania una remisión de la guerra submarina ante las presiones americanas.
En el lado económico y financiero, los americanos están claramente inclinados del lado aliado, puesto que con la guerra, su comercio con Alemania se reduce y acaba desapareciendo, mientras que su comercio con los británicos se multiplica. Además, en el aspecto financiero, los aliados dependen mucho de los americanos, pues Washington ha concedido muchos créditos de guerra a los aliados en 1916 y 1917. La banca Morgan, lidera una sociedad de bancos norteamericanos que canalizan la deuda contraída por los aliados al comerciar en los Estados Unidos.
En 1917, el curso de la guerra no ha sufrido grandes modificaciones. La contienda sigue estancada en un punto muerto, en equilibrio. Pero a partir de 1917 van a producirse una serie de acontecimientos que van a dinamizar el curso de la guerra y se producen unos aspectos que van a provocar una serie de fenómenos que darán lugar a un brusco fin a la guerra en noviembre de 1918.
3 factores fundamentales:
.-1 La guerra submarina a ultranza.
A principios de 1917, el estado mayor alemán considera que es necesario desestabilizar la situación, porque si se prolonga la guerra, los imperios centrales van a sufrir mucho más a causa del bloqueo al que le estaba sometiendo la marina británica. La situación es caótica y ya han estallado motines y sublevaciones en Alemania y sobre todo en Austria. El incremento de la militarización que desea Berlín supone un cambio político dentro de la propia Alemania. El gobierno alemán, hasta ese momento formado por civiles, se ponía a ese incremento de la militarización, pero entre enero y julio de ese año, la vida política de Alemania queda bajo mando militar, y va a ser este mismo propio mando militar el que, convenciendo al Káiser, ponga en marcha una guerra submarina a ultranza con el propósito de ahogar a Gran Bretaña, un torpedeo indiscriminado de todo convoy en el Atlántico que intente abastecer a este país. Esperaban rendir a los británicos en seis meses. La reacción americana les daba igual, porque al fin de al cabo, sus implicaciones económicas eran con los aliados y habían de terminar implicándose en la contienda de todas maneras. Se trataba de hundir a los británicos antes de que los americanos pudiesen reaccionar y movilizar sus ejércitos( y como efectivamente sucedió, Estados Unidos tardó casi un año a partir de abril de 1917 en aportar efectivos militares significativos a los campos de batalla europeos).
.-2 La revolución rusa.
En febrero de 1917, se produce la caída de la dinastía Romanov y el triunfo de la revolución bolchevique. El Zar Nicolás II abdica y llega al poder una nueva clase dirigente proveniente de todo tipo de sectores políticos. En Rusia va a existir un doble poder: un gobierno provisional y una fuerza popular y revolucionaria de poder, los "soviets", que poco a poco van a ir haciéndose con el poder en las fábricas, talleres, y con el favor de la opinión pública rusa.
Estos hechos tienen unas repercusiones muy importantes en la guerra. Esta era muy impopular, pero el gobierno provisional ruso va a mantener sus compromisos internacionales y va a mantener el frente. Sin embargo se considera que Rusia todavía podía firmar una paz en buenas condiciones, por varias razones:
Los soviets, cada vez más populares, van a hacerse eco de esta negativa popular a la guerra. En 1917, el soviet de Petrogrado de Lenin, va a derribar al gobierno provisional y va a implantar un gobierno socialista revolucionario, que va a proclamar una paz "sin anexiones ni indemnizaciones". Decide la salida rusa del conflicto y pactar la paz unilateralmente con las potencias centrales.
Hay que resaltar que a Alemania le interesaba la desaparición del frente oriental, para poder concentrar todas sus fuerzas en el occidental. Sabedores de la postura de Lenin ante la guerra, van a facilitar su llegada a Rusia desde Alemania, para que una vez que consiguiese el poder, pudiese firmar la paz.
Durante casi seis meses, las autoridades revolucionarias rusas van a negociar la paz con los imperios centrales. Durante seis meses, los alemanes se van a cansar de oír los discursos socialistas acerca de la paz mundial y la expansión de la revolución por el mundo, y van a desencadenar una terrible ofensiva que obligará a los rusos a firmar la paz de Brest-Livtosk en marzo de 1918.
Rusia pierde muchos territorios, deshaciéndose así el sueño de una paz sin anexiones, muy importantes económicamente para Alemania para poder seguir con la guerra en el oeste, pues van a proporcionarle todo tipo de materias primas. Además, Alemania logra el cierre del frente oriental y logra trasladar muchas tropas al frente occidental.
No trasladó tantos efectivos como hubiera deseado, pues tuvo que dejar importantes tropas de vigilancia en las fronteras orientales ante el temor de que la paz fuera un engaño y los rusos pudieran atacar el país por la espalda desprevenidamente
3.- La intervención de los Estados Unidos en la guerra.
En febrero los Estados Unidos rompen relaciones diplomáticas con Alemania y en abril, apenas dos meses más tarde, le declaran la guerra. La causa aparente de todas estas reacciones americanas ha sido la política hostil de Alemania a causa de su guerra submarina. Además, la opinión publica norteamericana, está predispuesta hacia la guerra, indignada por el asunto del telegrama Zimmerman.
El gobierno alemán escribe un telegrama que presenta por medio de su embajador en Ciudad de México, Zimmerman, al gobierno mexicano por el cual le propone la entrada en la guerra de México al lado de las potencias centrales, y a cambio, Alemania la ayudaría a recobrar el territorio de Texas que había perdido hace años a favor de los Estados Unidos.
La intervención americana en la guerra tiene un claro componente ideológico. Wilson, en su discurso ante el congreso, habla de salvar al mundo para la democracia. Sin embargo, además de los buenos propósitos de Wilson, la realidad es que los intereses económicos y financieros americanos se están viendo afectados por la guerra. El este del país está atravesando una crisis a causa de la guerra submarina alemana, y en el aspecto financiero, crea autentico pavor la posibilidad de un hundimiento militar de la triple entente, fuertemente endeudada con los bancos americanos.
Wilson entra en la guerra para intentar crear un nuevo modelo de orden internacional, distinto al creado hasta ahora por los estados europeos, y diferente también al orden que planean establecer tras la guerra. Esta es una de las razones por las que los americanos entran en la guerra como asociados. Wilson solamente entra en la guerra para vencer a Alemania, sin compartir los objetivos de guerra de franceses y británicos. No se compromete a luchar por las ideas aliadas, pues la paz que desean imponer no es de su gusto. De esta manera, es necesario seguir controlando económicamente a la entente, ya eso serviría a sus propósitos de intentar imponer su paz.
A partir de la primavera de 1918, el mapa de la guerra se empieza a inclinar de lado aliado, y a partir de ese momento se van a producir unos hechos que van a provocar la rendición alemana el 11 de noviembre de 1918:
.- El aporte militar norteamericano en la primavera de 1918 crea un desequilibrio de fuerzas hacia el lado aliado.
.- Asimismo, también cobra importancia su ayuda económica y financiera. Alemania sufre en esos momentos una crisis económica interna ante la falta de abastecimientos par sus industrias que no va a permitirle continuar con el esfuerzo de guerra.
.- Por primera vez, los aliados van a coordinar sus actuaciones militares al crear un mando militar único con el mariscal Foch al frente.
El programa de paz de Wilson incluye un elemento nacionalista que va a provocar un tirón de los movimientos nacionalistas en los imperios centrales, sobre todo en Austria-hungria, que va a romperse desde dentro. Este detonante nacionalista en los pueblos de la Europa centrooriental va a tener como referente a Wilson y sus catorce puntos de paz. Para estos pueblos. Van a ser su gran esperanza, su instrumento para romper el sometimiento e independizarse.
Wilson, en su discurso del 18 de enero ante el congreso, plantea el programa de paz que los americanos planean imponer tras la guerra. Pretende una paz democrática y justa, sin intereses egoístas americanos, y pretende anular los intereses egoístas de los estados aliados. Ente los puntos que formuló, destacaremos estos:
Cuando los aliados escuchan el programa de paz de Wilson, se echan a temblar por dos razones. Wilson ha realizado la declaración sin consultarles previamente, pero lo más importante, es que el programa de Wilson con sus catorce puntos no recoge ninguno de los objetivos de guerra que los aliados pensaban alcanzar.
A partir de octubre de 1918, el gobierno alemán solicita conversaciones de paz para poner fin a la guerra, ante la comunicación del estado mayor de que es imposible mantener el frente por más tiempo. Berlín se dirige en este intento de entablar conversaciones, únicamente a Wilson, a lo que este responde con dos decisiones:
Alemania va a aceptar estas proposiciones por considerarlas más flexibles que los planes de los aliados, aunque planteó ciertas reticencias al segundo punto, pero que acabaron por caer ante la presión americana.
B-AUGE Y CAÍDA DE LA SEGURIDAD COLECTIVA.
4.-La paz de Versalles y el nuevo orden internacional. La Sociedad de Naciones.
Las grandes potencias se van a reunir en la conferencia de paz de parís de enero a julio de 1918 con un doble objetivo.
1.- Redactar los tratados de paz que van a imponerse a las potencias derrotadas, concretando sus cláusulas económicas, militares y territoriales.
2.- Establecer las bases para un nuevo orden internacional de posguerra.
La conferencia se va a inaugurar en un clima de euforia y esperanza, por que en un principio, los puntos que va a guiarla van a ser los puntos de paz propuestos por el presidente Wilson, y se pretende llegar a una paz duradera, justa y democrática. Wilson ha sido aclamado en un baño de multitudes a su llegada a Europa par participar personalmente en la conferencia. Es la primera vez que un presidente americano viaja a un estado europeo.
La conferencia de paz va a trabajar con unos órganos fundamentales para su desarrollo. En un principio, el órgano máximo consistió en el llamado consejo de los 10, con dos miembros en representación de cada una de las potencias vencedoras: Francia, Gran Bretaña, Italia, Estados Unidos y Japón. Sin embargo, con el desarrollo de las sesiones fue comprobándose la escasa operatividad de este órgano, y fue sustituido en funciones por otro más pequeño, el consejo de los cuatro, un consejo en el cada país iba a estar representado por su máximo dirigente y en el que Japón no participó.
Es en este órgano, más pequeño y eficaz, donde va a adoptarse las principales decisiones, siendo así el órgano fundamental de la conferencia. Destacar también el funcionamiento de 52 comisiones técnicas con la misión de informar y asesorar al consejo.
Los líderes del consejo fueron:
.- Clemenceau por Francia. Es un republicano radical que ha conocido la guerra de 1871 y la humillación francesa a manos de Alemania. Va a representar la línea mas dura, intentando disminuir el poderío alemán, no importa a través de que medida.
.- Wilson por los Estados Unidos. Es un presidente americano que cruza el Atlántico para asistir a una conferencia de paz en Europa por primera vez en la historia, ante el fervor popular. Sus máximas ambiciones en la conferencia son la aceptación de sus catorce puntos de paz y el sacar adelante su proyecto de la Sociedad de Naciones.
.- Orlando por Italia. Quiere que se cumplan íntegramente los tratados firmados en Londres en 1915, con las anexiones que se le prometieron a cambio de su entrada en la guerra en el bando aliado.
.- Lloyd George por Gran Bretaña. Quiere evitar los objetivos de Clemenceau, una nueva hegemonía francesa en el continente europeo. Trata de evitar un hundimiento innecesario de Alemania. Sus otros objetivos son el evitar la expansión de la Rusia bolchevique y la preservación de los intereses imperiales británicos
La conferencia significó una paz dictada por las grandes potencias en el bloque de los vencedores, ya que los aliados menores ni siquiera participaron. Tampoco se invitó a participar en la conferencia a las potencias derrotadas, lo que significó que no tuvieron la oportunidad de discutir los términos de la capitulación cara a cara y en profundidad con los vencedores. Esto supuso la visión en los países derrotados, de una paz impuesta, un "diktat" en el que ellos no habían podido elegir ni hablar.
Los aliados mantenían dentro del consejo posiciones muy alejadas sobre los que debía suponer la paz. En un primer nivel de discusión, estaba Wilson enfrentado con los dirigentes europeos acerca de la Sociedad de Naciones y el derecho de los pueblos a su libre determinación, derecho que iba totalmente en contra de los intereses francobritánicos, los cuales ya se habían repartido los territorios de los derrotados en zonas de influencia, como en caso del próximo oriente en el tratado Sykes-Picot.
En un segundo nivel de discusión, se encontraban las discrepancias entre los propios estados europeos.
El centro del debate de toda la conferencia giró en torno a los dos protagonistas principales de la misma: Wilson y Clemenceau. Las discusiones van a ser tan fuertes, a causa de unas posturas tan radicalmente opuestas, que en el mes de abril, una crisis casi hace que se abandonen las negociaciones.
En un tercer nivel de discusión, ya por debajo de los demás, van a situarse las diferencias entre Orlando y Wilson por las reclamaciones italianas, pero va a ser poco importante, ya que Italia se encontraba en el consejo de los cuatro como poco más que un convidado de piedra. De hecho, cuando Orlando vio que a franceses y americanos les daba buenos resultados la amenaza de abandonar la conferencia, para conseguir que los demás les pidiesen volver y recapacitar las cuestiones, incluso cediendo en algunos puntos, intentó hacer lo mismo. Cuando vio que sus pretensiones territoriales eran rechazadas en parte por Wilson, amenazó con levantarse de la mesa y abandonar la conferencia. Ninguno de los tres dirigentes trató de impedirlo, y Orlando, para no manchar su honor, hubo de abandonar la conferencia.
Hay que hacer varias consideraciones a la conferencia.
Europa salía en ese momento, completamente agotada de un conflicto muy largo y desastroso, que había provocado grandes pérdidas humanas, económicas y militares. De esta manera, los pueblos de Europa, vencedores y vencidos, habían girado la vista hacia Wilson y su programa de paz, cuyos puntos más importantes pueden resumirse así. Institucionalización de la paz a través de la creación de la Sociedad de Naciones, y el derecho a la libre determinación de los pueblos. Sin embargo, pese a contar con un apoyo casi unánime a nivel popular, sus propuestas no van a ser respaldadas unánimemente por los propios aliados, que tienen versiones nacionales distintas.
Una conclusión: la conferencia fue un compromiso entre distintas posiciones aliadas. Los cuatro líderes hubieron de ceder en sus posiciones iniciales para lograr un acuerdo final. Wilson tuvo que ceder bastante para poder lograr su mayor objetivo, la creación de la Sociedad de Naciones.
Cuando los pueblos vieron los tratados y el mapa resultante y lo compararon con las promesas efectuadas antes del fin de la guerra, quedaron decepcionados, y lo que es peor, los aliados de menor peso y los vencidos se sintieron humillados.
La guerra crea en la conciencia europea un profundo sentimiento de crisis sobre lo que hasta ahora Europa había significado para el mundo, de sus valores, y que va a reflejarse en todos los movimientos culturales y filosóficos del momento. La base del pensamiento europeo hasta 1914, provenía de la ilustración, y se basaba en un progreso continuo y constante. Con la guerra, la situación ha cambiado y ya no es así. La primera guerra mundial va a quebrar esta concepción de manera definitiva.
Los reunidos en París, van a elaborar tratados de paz distintos con cada potencia derrotada. El primero y mas importante es el tratado de Versalles firmado con Alemania el 28 de junio de 1919, en el que además de prefigurar el resto de los tratados, se va a incluir el pacto de la Sociedad de Naciones. Posteriormente se firmarían los tratados de Saint Germaine con Austria, Neuilly con Bulgaria, Trianon con Hungría, Y el de Sevres con el derrotado imperio otomano. Este último tratado provoca en Turquía un cambio político interno, y se proclama la república.
El tratado de Versalles
Va a ser un tratado duro para Alemania a causa de las disposiciones militares, económicas y territoriales impuestas a Berlín. Es el resultado de una paz impuesta, una humillación, que creó un sentimiento de revisionismo del tratado en Alemania que duraría en la mayoría de sus sectores en diferente grado hasta el comienzo de la segunda guerra mundial. En un primer momento, al conocer las cláusulas del tratado, Alemania se niega a firmarlo, pero ha de ceder al final, ya que en caso de no firmarlo, Francia amenazaba con la invasión del territorio alemán.
La iniciativa fundamental del tratado la lleva Francia, que desea oprimir a Alemania al máximo. Francia ha de aprovechar la victoria para reducir en lo posible el peligro potencial alemán siendo implacable con las condiciones impuestas. Había que ser implacable, puesto que en caso contrario, según la postura de los radicales franceses como Clemenceau o Foch, Alemania se volvería a largo plazo en nuevo contra ellos, gracias a su potencial de crecimiento.
En el plano militar, Alemania se queda sin marina, sin artillería pesada, sin aviación y prácticamente sin ejército (queda suprimido el servicio militar obligatorio y el ejercito queda reducido a una cantidad mínima para poder mantener la paz en el interior. Además, los soldados firman por un plazo largo de tiempo, por lo que Alemania se queda imposibilitada de formar nuevos soldados en un plazo de 10 años).
Las cláusulas territoriales van a ser importantes y van a dar lugar a un debate profundo en la conferencia de París. Las nuevas fronteras alemanas van a reformarse en dos ámbitos, en occidente y en oriente.
En el oriente del país, se modifican las fronteras para posibilitar la creación de una Polonia independiente, y empujándose hacia el río Oder la frontera. Este cambio no está exento de problemas, pues la composición demográfica de la zona modificada era la de una extraña amalgama de población germana y polaca.
Francia desea una Polonia lo más fuerte e independiente posible, lo que significaba despreciar a la población germana de la zona. , Pero la mayor preocupación de Francia en centroeuropa no es el problema de las minorías, sino el de establecer unos fuertes lazos y buenas relaciones con Polonia y el resto de buenos estados que surgen en la zona, con el fin de tener controlada a Alemania por la espalda y de paso, controlar y frenar en lo posible la amenaza bolchevique y su posible expansión al continente.
Sin embargo, americanos y británicos desean una Polonia respetuosa con las minorías alemanas que queden incluidas en la zona de construcción del nuevo estado, y logran su propósito frente a Francia.
Alemania va a ser dividida en dos por la creación del llamado "pasillo o corredor de Danzig". Va a cortar al país entre la zona occidental y la Prusia oriental. El nuevo corredor va a quedar bajo soberanía polaca, y la ciudad de Danzig va a ser administrada por una administración internacional creada por la Sociedad de Naciones.
El pasillo no va a ser sólo una salida al mar para Polonia, sino para todas las cuencas mineras del Vístula, que abastecen a Gran Bretaña, y de todas las cuencas mineras de centroeuropa. Sin embargo, la población alemana de la zona era importante, y no deseaban quedar bajo soberanía polaca por su fuerte vinculación con Francia.
En el occidente del país, la reconstrucción de las fronteras germanas va a ser también complicada. La Alsacia y la Lorena, históricamente francesas, pero bajo soberanía alemana desde la guerra de 1871, van a pasar de nuevo a la soberanía francesa sin ningún tipo de problemas, cosa que no va a suceder con el Sarre y la Renania.
Francia va a plantear una serie de exigencias en un tono muy duro y exigente. Francia busca con estos territorios garantizar su seguridad nacional, debido a la importancia estratégica de la Renania (todas las anteriores invasiones germanas se han producido por esa zona)y a la importancia económica del Sarre, rico en carbón y hulla. Francia reclama el Sarre por dos motivos. Lo exige como compensación económica, pero además es importante para paliar el déficit de carbón que sufre Francia, ya que no tiene bastante carbón en sus minas como para abastecer su mercado y superar a Alemania.
Wilson se va a negar a la anexión alegando motivos históricos, ya que es más parte de Alemania que de Francia y alegando además el derecho a la libre determinación de los pueblos. Al final, se llega a una solución intermedia. Francia obtendrá el Sarre en usufructo durante un periodo limitado de tiempo al cabo del cual, los habitantes de la zona decidirán su futuro en un plebiscito. En 1935, los habitantes del Sarre elegirán la reincorporación al reich alemán por una mayoría del 90% a favor, frente a la opción de incorporarse a Francia o de permanecer como territorio neutral administrado por la S.D.N.. durante ese tiempo, los franceses administrarían la región, quedándose con una parte de los beneficios como compensación. COMPLETAR POR EL COMENTARIO DE TEXTO Y POR EL RENOUVIN.
En la Renania, Clemenceau quiere establecer sobre el curso del Rhin una frontera geopolítica y militar diseñada por Foch. El territorio perdido por Alemania sería semiindependiente pero vinculado económicamente a Francia y a Bélgica. Es una cuestión de geopolítica militar: entre el Rhin y el Mosa no hay obstáculo que pueda parar a los alemanes, y la prueba era que todas las anteriores invasiones alemanas se habían producido por esa zona. Según la postura mantenida por Foch, Alemania debía de ser expulsada más allá del Rhin, cosa que a británicos y americanos no les hace mucha gracia.
Los Estados Unidos y Gran Bretaña van a negarse a esta modificación y van a obligar a Clemenceau a modificar la situación. La Renania seguirá bajo soberanía alemana, pero la orilla izquierda del Rhin, su margen occidental, quedará desmilitarizado por Alemania, y existiría un ejercito de ocupación en la margen derecha. Además, Londres y Washington se comprometen mediante un tratado a que, de aceptar Francia estas condiciones, en caso de una invasión alemana, ambos estados acudirían en defensa de los franceses. Francia acepta la nueva situación y la opinión pública francesa va a considerar que no se ha conseguido unas garantías de seguridad suficientes en el tratado.
La remodelación del mapa europeo en la zona de centroeuropa y Europa oriental.
Es donde más claro van a aplicarse los principios wilsonianos del derecho a la autodeterminación de los pueblos. Tres realidades a considerar.
1.- La desaparición del imperio austrohúngaro, derrotado militarmente y que ha explotado en su interior a causa del tema de los nacionalismos(checos, eslavos, polacos, magiares…).
2.-Los acontecimientos revolucionarios en la Rusia bolchevique y el intento de imitación del movimiento bolchevique en Alemania(movimiento Spartakista) y en Hungría(revolución de Bela-Khun).
3.- La política y objetivos de Francia en esta parte de Europa.
Para los vencedores, la Rusia bolchevique es una amenaza para el nuevo orden que se quiere crear sobre Europa, pues hay que recordar que al rendirse a Alemania faltó a sus compromisos y creó un modelo a seguir que puede desestabilizar Europa.
Las potencias aliadas van a intervenir apoyando a los sectores contrarevolucionarios. Este apoyo va a fracasar y al retirarse, van a crear un "cordon sanitario" entre Rusia y Europa, apoyando la independencia de Finlandia, Polonia y las repúblicas bálticas e intentando crear estados fuertes en centroeuropa como Checoslovaquia o Polonia.
Para la Francia de Foch, es vital reducir el poder germano en occidente(Renania) y en oriente, mediante la creación de una serie de países fuertes en la zona con los que aliarse para tener a Alemania rodeada. Este sistema francés de alianzas en la europa central y oriental, las llamadas "alianzas de revés", va a girar sobre dos puntos o pivotes claves: Polonia y Checoslovaquia.
Este intento de crear un nuevo orden en la zona bajo el principio de las nacionalidades, va a ocultar una serie de realidades que van a suscitar muchos problemas.
Los aliados optan por balcanizar, fragmentar Europa central, hundiendo a Viena. Crean Checoslovaquia, nuevo estado que surge de una manera muy artificial. El objetivo era que fuese un estado fuerte para controlar a Alemania y vigilar a Rusia, y para conseguir la fortaleza de este estado, se cometieron muchos errores en su construcción y su demarcación territorial. En la parte checa, en la región de los Sudetes, existía un alto índice de población alemana. Los Sudetes eran una cadena montañosa que actuaba de barrera de protección para el corazón checo, las regiones de Bohemia y Moravia.
La población de los Sudetes quiere incorporarse, o bien a Alemania, o bien a Austria, pero a la hora de fijar las fronteras, estos deseos son ignorados y la región es incorporada al nuevo estado checoslovaco en aras de la seguridad checa, y porque además, se trata de una zona altamente industrializada.
Al norte, se situaba la región de Ostrava, importante emplazamiento minero que alimentaba las industrias checas, además de ser el mayor nudo de comunicaciones entre Chequia y Eslovaquia. Esta región, que siempre había sido polaca, también quedó incorporada al nuevo estado. Además, el sur de Checoslovaquia estaba poblado mayoritariamente por magiares húngaros, pero al establecer los aliados la frontera checo-húngara, la fijaron en el Danubio, y de esta manera, una gran población de origen húngaro quedó incorporada por la fuerza al nuevo estado.
Austria también deseaba incorporarse a Alemania tras la derrota, pero los aliados se niegan a la incorporación, a pesar del origen común de los pobladores de los dos estados y sus afinidades. Lo que no pueden permitir que ocurra es que Alemania salga más engrandecida que antes de la guerra, aún a costa de violar el principio de las nacionalidades y el de la libre determinación de los pueblos.
Después de la primera guerra mundial, Alemania quedó debilitada al despojársele de los elementos de su poderío por muchas razones( económicas, territoriales, financieras y militares). Pero desde el punto de vista geopolítico, Alemania fue favorecida, ya que en el siglo XIX, la expansión alemana al oriente siempre fue frenada por dos grandes potencias, Rusia y Austria. Sin embargo, gracias a las fronteras de Versalles y a la disgregación de centroeuropa en multitud de estados, cuando Alemania vuelva a fortalecerse en el 1936, no va a tener ninguna potencia lo suficientemente fuerte en la zona como par detenerla, ya que los estados de nueva creación, uno por uno, eran más débiles que ella, además de la desaparición de Rusia de la zona y de la política de apaciguamiento que llevaron los aliados.
.- Italia.
Italia se metió en la guerra a cambio de un programa de anexiones pactado en Londres en 1915, y Sonnino y Orlando van a París con el fin de obtener el cumplimiento de dicho pacto. A Italia se le entrega el Trentino, territorio situado en la frontera con Austria, al norte del país, y se fija la frontera en el punto clave del paso de Brno, en la zona norte del Trentino y poblada mayoritariamente por austríacos. Con la adjudicación de territorios en el Adriático surgen los problemas. Los italianos reclaman Istria, y la obtienen, pero Wilson se niega a concederles el puerto de Fiume. Dicho puerto va a ser la gran obsesión italiana, una población poblada por italianos pero en un contexto totalmente eslavo. Austria ha sido el tradicional rival italiano, pero ya esta vencida. Sin embargo, los intereses italianos van a chocar ahora con la nueva potencia adriática, Yugoslavia, y el Fiume va a ser el punto clave para la nueva confrontación. El puerto del Fiume es la arteria principal por donde toda la actividad industrial del norte de Yugoslavia y de Hungría desagua, su principal salida al mar. Dejar el Fiume a los yugoslavos significaba no tener un dominio pleno sobre el Trieste y la península de Istria. Wilson se niega a dar el Fiume a los italianos y Orlando abandona la conferencia de París como medida de presión, que al final es vana.
En consecuencia, este hecho va a provocar en Italia un sentimiento de que en París les han mutilado la victoria, que les han robado, y como consecuencia inmediata más importante, este sentimiento va a ser el caldo de cultivo para el nacimiento, del fascismo.
En París van a negociarse también las cláusulas económicas que van a imponerse a los vencidos. El punto fundamental de estas cláusulas va a ser las reparaciones de guerra. En la conferencia, va a declararse a Alemania responsable moral de la guerra y van a exigírseles reparaciones de guerra por los daños causados.
En la propia conferencia van a surgir divisiones entre los aliados, ya que mientras Clemenceau y Lloyd George parten de una postura maximalista, de que Alemania debe pagar el importe íntegro de las reparaciones, Wilson va a moderar estas reclamaciones en dos puntos: el montante total y los conceptos por los que habría de reparar. No se llegó a un acuerdo en París, sino en una conferencia posterior, peor fueron unas reclamaciones muy exigentes. De hecho, cuando a Alemania se le ofrece el tratado para su firma, lo rechaza, pero ha de aceptarlo finalmente ante la amenaza aliada de reanudar las operaciones militares. El tratado de Versalles va a servir de modelo al resto de los tratados de paz.
La presencia norteamericana en Europa se articula en torno a dos aspectos.
.-La Sociedad de Naciones.
.-El pacto renano (compromiso de Wilson con Clemenceau en caso de invasión alemana sobre el Rhin).
Terminada la conferencia de paz, Wilson regresa a los Estados Unidos, y debe refrendar los compromisos internacionales adquiridos en Europa ante las cámaras. El punto clave de este refrendo es el senado americano, en manos de sus adversarios políticos, los republicanos, y que se opone a autorizar los compromisos que Wilson ha adquirido en Europa. Se establece un pulso político entre el presidente y los congresistas republicanos. Estos no formaban un grupo homogéneo, pues había radicales, que eran contrarios a la ratificación del tratado, y los había moderados, negociadores que querían reformar el tratado. Wilson se negó a negociar cualquier tipo de reforma que quisieran imponerse, ya que era un hombre enamorado de la obra que él había creado. Estaba convencido, como buen moralista que era, de que podía convencer a la opinión pública norteamericana. En su candidez, inicia una especie de campaña electoral enorme a favor del tratado intentando convencer al pueblo, realizando un enorme esfuerzo físico al que le obliga el recorrer día tras día grandes distancias en ferrocarril incansablemente. Como consecuencia de estos esfuerzos, Wilson va a sufrir un ataque que va a retirarle definitivamente de la vida política activa. Las propuestas de Wilson fueron finalmente votadas en el senado americano y rechazadas, y finalmente, los republicanos lograron sacar adelante una propuesta en contra de la firma del tratado de Versalles.
Este hecho hundió a los demócratas en América y conmocionó a toda Europa. Los Estados Unidos, los creadores de la Sociedad de Naciones, no iban a formar parte de ella, y tampoco iban a suscribir el pacto renano prometido por Wilson a Clemenceau. Esta retirada americana del pacto con Francia, impulsa a los ingleses a decidir que ellos tampoco van a garantizar la frontera francesa en Renania. Estas retiradas van a incrementar el sentimiento de inseguridad francesa, que a partir de ese momento, va a emprender contra Alemania una política muy dura que pasaba por el cumplimiento exacto de todas las condiciones acordadas que debilitaban a Alemania, y sobre todo, de las reparaciones de guerra.
Los primeros años 20 van a ser años de gran inestabilidad en Europa, con políticas de poderío evidentes y golpes de fuerza, que van a provocar un deterioro de las relaciones internacionales. Hay que destacar tres crisis:
1.- Crisis en las relaciones francoalemanas a causa de la ocupación militar francobelga de la cuenca del Rhur.
2.- Ocupación italiana del puerto del Fiume.
3.- Guerra ruso- polaca de 1920 a 1921 por la fijación de las fronteras entre los dos estados.
La crisis más importante y fundamental, en torno a la cuál gira toda la vida europea del momento es la de las relaciones francoalemanas, deterioradas por el tema de las reparaciones de guerra, y que va a influir en las relaciones de Francia con americanos y británicos y en toda Europa. Cuando Alemania, imposibilitada por su debilidad, incumple por primera vez las reparaciones, Francia invade el Rhur. Además, la Sociedad de Naciones, organismo que debería regular estos problemas, no funciona, tiene unos comienzos dubitativos. La Sociedad de Naciones es el primer órgano permanente que intenta institucionalizar la paz entre los estados mediante una serie de compromisos y de normas. Introduce la idea de seguridad colectiva, la idea en torno a la cual va a girar la Sociedad, y que se asiente sobre tres puntos o bases.
1.- El reconocimiento mutuo entre los estados a su independencia y su integridad territorial.
2.- Proceso de desarme. Los estados se comprometían, en el seno de la organización, iniciar conversaciones multilaterales para fijar la política armamentística de sus miembros.
3.- Recurso al arbitraje en caso de crisis entre sus miembros (o bien político a través de sus órganos, o bien jurisdiccional mediante el tribunal de La Haya.
Se destacan dos sanciones en caso de incumplimiento de los compromisos contraídos, económicas y militares. Era necesario el voto unánime del consejo para aprobarse en ambos casos, pero mientras que las sanciones económicas eran de cumplimiento obligado para todos los estados miembros, las militares solo eran una mera recomendación. Entre sus distintos órganos, destacaban la Asamblea, con todos los estados miembros, el consejo político, órgano fundamental de dirección con unos estados permanentes y otros rotatorios, y un secretariado, que va a ser el organismo burocrático que va a garantizar la continuidad de la organización y su funcionamiento. Este órgano, destaca no sólo por los personajes que participaron en él, sino por su creación de una filosofía de lo que iba a ser. Van a ser funcionarios de una organización internacional, y es a ella a la que representan, y no a sus distintos países. Son personas que van a creer en ese proyecto de institucionalización de la paz, en una dimensión ética y moral de las relaciones entre estados.
Pablo de Azcárate y Salvador de Madariaga representan fielmente ese espíritu de Ginebra en nuestro país, y van a jugar papeles fundamentales en los proyectos de desarme y en el tema de los refugiados( es recomendable el libro de Madariaga "El amanecer sin mediodía", que refleja la profunda tragedia del período de entreguerras).
La Sociedad de Naciones no se dedicó a impedir las guerras entre estados, y no solo fue arbitro de disputas, sino que creó y actuó en otros campos para paliar las deficiencias que la paz de parís había creado( los temas de las minorías, de refugiados, de la reconstrucción de la Hungría y la Bulgaria de posguerra, impedir el tráfico de mujeres y niños, cooperación económica y cultural entre los estados…).
Esta institucionalización de la paz corre paralela a otro movimiento, principalmente europeo, de cooperación y unidad europea. Los estados europeos ven el auge de los Estados Unidos y de la Unión Soviética, y ven su declive, y comprenden que si europa quiere representar algo a escala internacional, es necesario estrechar vínculos y lazos entre los estados europeos y crear formas federales en Europa para poder estar en primera línea, y además, tener la seguridad de que no iba a haber más guerras como la del 14. En esos años hay muchas propuestas europeístas, pero la más importante es la de Aristides Briand, que va a hacer público su memorándum recogiendo esta idea, ante la asamblea general de la Sociedad de Naciones en 1929.
1º crisis: Italia y el Fiume.
La opinión pública italiana siente que ha recibido amputados los beneficios de la paz, que sus objetivos de guerra han sido demasiado recortados, y lo que más les duele es lo del puerto del Fiume, ciudad que ha sido italiana y que debe volver a su soberanía.
Un grupo de exaltados nacionales, comandado por D´Anunzio ocupa el Fiume, lo que provoca una gran preocupación internacional. En 1921, esas tropas son desalojadas por la fuerza, pero se plantea el problema de que Italia y Yugoslavia se pongan de acuerdo sobre el Adriático. En 1922, Mussolini llega al poder, y en los años 1926/1926 comienza a florecer el fascismo, y con ello, una actitud hegemónica en la zona por parte italiana.
2ºcrisis: Polonia.
Es motivada por el vacío jurídico creado en la conferencia de París. Los polacos lanzan un ataque sobre Rusia y van a ocupar militarmente toda Ucrania en un primer momento, sin embargo, el ejército rojo se reorganiza pronto y responde con un contraataque que llega casi hasta las puertas de Varsovia. En este estado de cosas, Francia interviene y salva la pervivencia del estado polaco. La crisis termina con la firma de la paz de Riga, por la que Polonia y Rusia se ponen de acuerdo en fijar la frontera en Bielorusia y Ucrania.
3ºcrisis: las relaciones francoalemanas
Surge a causa del tema de las reparaciones de guerra. Francia, con Pointcaré a la cabeza, se muestra muy beligerante e impositiva con Alemania, y van a radicalizar su política hacia este estado por varias razones. Francia, que no había obtenido en Versalles los elementos claves para garantizar su seguridad nacional, comienza a ponerse nerviosa, ya que los acontecimientos internacionales comienzan a volverse en su contra. La presencia americana en Europa desaparece, y con ella se va también el pacto renano de defensa. Además, los británicos quieren abrir un proceso de reconsideración sobre lo que se ha hecho en Versalles. Gran Bretaña comienza a reformular lo que se ha hecho con el mapa. Por si fuera poco, Lloyd George quiere una estabilidad política y comercial en el continente que inevitablemente ha de pasar por una flexibilización con la política hacia Alemania y con un acercamiento a la Rusia bolchevique, flexibilizando las reparaciones de guerra y posibilitando a los rusos el poder participar en las discusiones europeas. En una Francia abandonada a su suerte por los americanos, esta política titánica, despierta grandes recelos.
En 1920 y 1921, Alemania obtiene unos índices de recuperación industrial alarmantes para Francia, que siente renacer el poder alemán. Además, Alemania es reacia a pagar las reparaciones de guerra. Ante esta situación, Francia asume que la única salida que le queda es la de hacer cumplir la paz de Versalles al pie de la letra, sobretodo en el tema de las reparaciones. La situación se complica aún más, ya que franceses y británicos no están dispuestos a pagar las deudas de guerra contraídas con los Estados Unidos. En la conferencia de Génova, impulsada por Londres y a la que asiste una delegación alemana, se va a producir un acercamiento entre dos enemigos de Francia, Alemania y Rusia, mediante la firma del tratado de Rapallo. Francia va a empezar a preocuparse seriamente.
A finales de 1922, Alemania manifiesta su incapacidad de pagar las reparaciones de guerra. Su economía no puede con ellas, y va a plantear una moratoria sobre el pago. Francia niega toda posibilidad de flexibilización en el pago, y el gobierno Pointcaré, a partir de enero de 1923, va a decidir la ocupación militar de la cuenca del Rhur, en una maniobra realizada conjuntamente con los belgas. Francia crea el Comité Interaliado de Minas e Industrias, que va mantener el control y va a permitir que Francia reciba en especia lo que le correponde por sus reparaciones. De esta accion se desprenden dos ideas clave: Francia ha ocupado la zona de donde sabe que Alemania obtiene la mayor fuente de energía para abastecer a su industria, con las consecuencias que eso conlleva, y además, ha mandado el mensaje a Alemania, diciéndola fácticamente que las crisis se resuelven usando las armas.
Esta política francesa de ocupación va a ser criticada duramente por americanos y británicos. Cuando Francia invade el Rhur, el gobierno alemán va a ordenar a la población de la zona la resistencia pasiva, incitándoles a no ir a trabajar, paralizando así las industrias, actitud que deriva a veces en actos de violencia y sabotaje sangrientamente reprimidos. Los objetivos materiales franceses se cumplen, pero en el plano diplomático internacional, Francia es derrotada por la reacción contraria de británicos y americanos. En torno a 1924, Francia comienza a sentirse aislada a causa de la cuestión del Rhur: los americanos siguen presionando para que Francia pague las deudas contraídas durante la guerra, y los británicos presionan a su vez para que se solucione el problema del Rhur. Los Estados Unidos y Gran Bretaña van a tomar una serie de medidas económicas y políticas que van a permitir una solución al problema del Rhur y al problema económico.
En 1923, la diplomacia americana manifiesta su intención de actuar a través del dólar en Europa para solucionar el problema de las reparaciones de guerra alemanas y de las deudas interaliadas. Financiando a Alemania, los americanos conseguirán que esta pague las reparaciones a los franceses, y estos a su vez, podrán pagar sus deudas de guerra a los propios americanos.
La conferencia de Londres entre Alemania, Francia y Gran Bretaña, coincide con un cambio político en Francia, que gira hacia el centro izquierda representado por Herriot, desapareciendo del panorama político los sectores más duros. Además, este cambio coincide con la llegada a la cartera de exteriores alemana de Gustav Stresseman. Los franceses consideran que esa política de dureza seguida hasta el momento no conduce a nada, sino que al contrario, sólo logra aislar políticamente a Francia, puesto que desde el punto de vista económico, no han conseguido nada importante, y sin embargo, los americanos siguen presionando para el pago de las deudas de guerra. En la conferencia de Londres, se va a exigir que Francia desaloje el Rhur, la presencia de capital americano en Alemania y la creación de un programa de flexibilización de las reparaciones de guerra para que Alemania pueda hacerlas frente. El éxito de estas propuestas hará que Francia abandone el Rhur, y que entre Francia y Alemania empiece a crearse un clima de entendimiento que va a extenderse a toda Europa. Entre 1915 y 1929, Europa va a beneficiarse de un espíritu de paz, el espíritu de Ginebra, durante el cual se van a normalizar las relaciones económicas y vamos a asistir a un apogeo de la paz y de la seguridad colectivas.
La conciliación franco-alemana tiene un punto de partida: la resolución de los problemas económicos, lo que conduce a una distensión y a una serie de iniciativas internacionales. La solución de los problemas económicos va a venir de la mano de los Estados Unidos, que se encuentran preocupados por la realidad europea. A finales de 1920, Europa absorbía el 50% de la exportación americana. Además, aunque se habían retirado de Europa en el plano político, no se olvidaron las enseñanzas de la guerra, y comprendieron que la desestabilidad de Europa les afectaba como gran potencia. En concreto, la ocupación por los franceses de la cuenca del Rhur era una expresión del neohegemonismo francés.
En 1924 y 1929 se van a crear dos proyectos económicos para Europa. El de 1924, significará invertir en Alemania para que reactive su economía y pueda pagar así las reparaciones de guerra. Además, el nuevo plan contempla el escalonamiento del pago de las mismas, flexibilizándolas, y contempla también que los Estados Unidos negociarán con franceses y británicos el pago de las deudas de guerra. Se crea un triángulo financiero sobre el que se va a construir la política de distensión en Europa. Como efectos más inmediatos e importantes, se produce la conciliación franco-alemana que va a permitir las negociaciones para la evacuación del Rhur, y dicho acercamiento franco-alemán va a ser, además, la esencia de la política en Europa durante esos 5 años.
Este periodo coincide también con la presencia de unos dirigentes con unos talantes políticos distintos, como son Briand y Stresseman, que están convencidos de que la conciliación franco-alemana es la clave de la realidad europea, y que una conciliación, va a ser más beneficiosa a sus naciones que un periodo de crispación. Además, la integración de Alemania en el sistema europeo, va a servir para neutralizar a los factores más ultranacionalistas de la república de Weimar, que meses antes habían atentado contra la vida de Walter Ratenau, dirigente alemán que abogaba por la conciliación franco-alemana. Stresseman va a conseguir anularles prometiéndoles una política revisionista, pero dentro de los márgenes de la Sociedad de Naciones, de un modo pacífico.
El primer paso de la conciliación son los acuerdos de Locarno, en los que como cuestión fundamental se va a tratar las cuestiones territoriales. Va a ser una gran campanada diplomática, y el elemento demostrativo de que se entra en una nueva fase internacional. Estos acuerdos van a dar paso a nuevos progresos, y pronto va a empezarse a hablar del "espíritu de Locarno".
En Locarno van a reunirse las 4 potencias occidentales, mas Bélgica y dos delegaciones, una checoslovaca y otra polaca, y los temas a tratar van a afectar sobretodo a dos zonas de Europa: la occidental y la centro-oriental.
.- En occidente, toda la cuestión va a girar en torno del pacto renano. Alemania va a reconocer libremente las fronteras establecidas en Versalles( ya no las considera un Diktat), y a cambio, las fronteras van a estar garantizadas por británicos e italianos. Este acuerdo va a provocar que se agilicen los procesos de desocupación de la Renania por parte de las tropas aliadas.
.- En la zona de europa centro-oriental, Alemania sigue sin reconocer las fronteras impuestas en Versalles con respecto a las zonas del corredor de Danzig y de la zona de los Sudetes en Checoslovaquia. Sin embargo, declara que en el supuesto de que surjan dificultades con esos países, Alemania se compromete a usar la vía del arbitraje para solucionar los problemas. En resumen, se declara revisionista, pero acudirá al arbitraje en vez de a la agresión o al uso de la fuerza.
A partir de Locarno, Alemania entra en la Sociedad de Naciones como un igual a las grandes potencias, como miembro permanente del consejo político… y poco a poco consigue la estabilidad. Se acelera la desmilitarización en las zonas conflictivas. También cambia, a lo largo de los años 20, la actitud europea hacia la Unión Soviética. Podemos decir que a finales de los años 20, Alemania ya participa plenamente en el sistema europeo, y que la Unión Soviética se encuentra muy integrada. En esta época se produce un acercamiento a la Rusia bolchevique, mediante el establecimiento de una serie de acuerdos económicos y el reconocimiento diplomático. El capitalismo tratará en esta de digerir en esta época el elemento soviético, tras el fracaso de los movimientos contrarevolucionarios fomentados y apoyados por occidente.
Pero en la Unión Soviética va a pasar al mismo tiempo un proceso parecido. Tras la muerte de Lenin, se produce una lucha sucesoria entre Stalin y Trotski. Es en realidad un reflejo del debate ideológico entre las dos corrientes ideológicas que imperaban en ese momento en el país, y de las que ellos eran sus respectivos abanderados. La posición de revolución permanente defendida por Trotski se basaba en la idea de que las revoluciones tienen el peligro de burocratizarse y perder su impulso, y para evitar esta burocratización es necesario seguir fomentando la revolución en el exterior del país. La posición de Stalin, por el contrario, se basa en la necesidad de construir sólidamente el socialismo dentro de la Unión Soviética, profundizando en los cambios sociales y económicos conseguidos, y dejando el fomento de la revolución en el exterior en un segundo plano. El triunfo de Stalin supone un deshielo en la relación con los países occidentales y un mejor acomodo en el sistema europeo, ya que el peligro de la extensión de la revolución a Europa ha desaparecido. A principios de los años 30, la Unión Soviética entra en la Sociedad de Naciones, y su participación se acentuará ante la aparición de los fascismos en Europa y de los llamados "Frentes Populares".
En esta época van a tomarse iniciativas internacionales de enorme relevancia. Un intento de mejorar el funcionamiento interno de la Sociedad(Protocolo de Ginebra), en aras de mejorar el sistema de seguridad colectiva, y de quitar competencias a los estados miembros de la organización modificando el acta fundacional (arbitraje obligatorio…), fracasa ante la negativa de los estados a ceder poder a la Sociedad.
En 1929, los Estados Unidos y Francia firman un acuerdo bilateral, el pacto Briand-Kellog, por el cual se renuncia a la guerra como solución a las disputas o conflictos entre estados (es una muestra del carácter político de la intervención americana en Europa en la época) e inmediatamente van a suscribir el tratado otros 15 estados más. Además, aunque los Estados Unidos no son miembros de la Sociedad de Naciones, van a lograr tener observadores permanentes en la organización, justo en su propio seno.
La estabilidad europea se halla construida sobre las relaciones atlánticas, sobre el triángulo financiero atlántico, y en el momento que estas se rompen se va a hundir el edificio construido sobre ellas. En octubre de 1929 es cuando se va a producir esta ruptura, que va a tener una importancia suprema en las convulsiones que van a azotar a Europa en los años siguientes.
Fuera del continente europeo, van a aparecer otros mundos que se van a poner a escala internacional al ir tomando relevancia. Se produce un inicio de descolonización debido a una serie de circunstancias y que va a producirse en una serie de pueblos que reclaman su soberanía. Intervienen varios factores:
.- Estos pueblos se sienten desengañados por lo que Europa representa. El modelo europeo es un claro fracaso que les ha llevado a una sangrienta guerra, y estos pueblos no quieren seguir este modelo.
.- Gracias a la guerra, el desarrollo económico y político de estos pueblos se ha potenciado.
.- El factor ideológico, que proviene de dos posiciones totalmente contrarias: desde el socialismo revolucionario y desde el capitalismo, por medio de las ideas de Wilson, se ha venido diciendo a estos pueblos que tienen derecho a romper sus vínculos con la metrópoli y a la autodeterminación. Esta es una idea que cala hondo en estos pueblos y comienzan por este motivo a producirse los primeros ensayos de independencia y autodeterminación.
La primera ola descolonizadora. Asia central y próximo oriente.
En la zona del próximo oriente, es producida por la desmembración del imperio otomano. Esos territorios han venido a parar a la Sociedad de Naciones, que actúa como administradora, pero dicha sociedad va a cederlos a unas potencias mandatarias. Se establecen tres tipos distintos de mandatos según el nivel de desarrollo de la zona y el grado de sentimiento de autodeterminación, y según la filosofía de los mandatos, las potencias mandatarias deberían preparar el país para su futura autodeterminación y sin embargo, el único efecto que se produjo fue un cambio de dueño de las colonias.
Mandatos tipo A: zona bajo ex-dominio turco.
Mandatos tipo B: colonias alemanas en África.
Mandatos tipo C: colonias alemanas en el Pacífico y el Índico.
Por su papel goe-estratégico, los mandatos A se encuentran en el centro de discusión de las políticas de las dos potencias mandatarias, Gran Bretaña y Francia. A Francia van a corresponderle los territorios de Siria y el Líbano, mientras que a los ingleses, Irak, Transjordania y Palestina. Sin embargo, las dos van a actuar con un denominador común: como potencias coloniales, aunque con diferencias.
Francia va a establecer una política dura y maximalista. Va a impedir el acceso a la independencia que las poblaciones solicitaban, incluso reprimiendo por las armas los conatos nacionalistas.
Gran Bretaña va a establecer sin embargo una política más suave. Progresivamente va a ir ampliando las cotas de autogobierno, aunque mantendrá el control sobre puntos esenciales internos del país. Por ejemplo, en los años 30 Irak consiguió su independencia política, pero en la práctica, económicamente estaba dominado por los ingleses a causa del petróleo y además estaba ocupado militarmente por Gran Bretaña.
Egipto no es una zona mandataria, sino es un protectorado británico en la que progresivamente han de hacer frente a una tendencia nacionalista burguesa, comercial e ilustrada de clase media. En los años 20 comienza progresivamente la política de autogobierno, pero no en las cuestiones militares. Era fundamental para el imperio británico el tener ocupado Egipto militarmente, pera así poder controlar el canal de Suez.
Palestina va a ser el mandato británico con sucesos más importantes. Por una parte, durante la guerra, los británicos han alentado el proyecto nacionalista árabe, y por otra, también han prometido el territorio al proyecto sionista israelí, por el apoyo financiero recibido en la guerra. Tras la guerra, va a ir produciéndose un flujo constante de judíos hacia tierras palestinas, donde van a ir comprando las tierras más ricas y más fructíferas al campesinado de la zona. Esto lleva a un control territorial judío que va a degenerar en ocasiones en un conflicto árabe- judío a veces sangriento. La política británica en la zona con respecto a este problema da constantes bandazos y no termina de definirse. En un principio alienta a los judíos a instalarse en Palestina, pero más tarde restringe su llegada. Intenta establecer una mediacion entre las dos partes, pero no tiene éxito, por lo que a finales de los años 30, la situación está muy deterioirada y al borde del conflicto armado. Tras el parón que supone la segunda guerra mundial, la ONU, en 1947, divide la zona en tres sectores: uno judío, otro árabe, y Jerusalén, declarada ciudad internacional y abierta. Sin embargo, establece una zona aduanera común a los tres sectores. Los israelíes no reconocen este plan, pues en él salen perdiendo, y poco después, estalla la guerra en la que se confirmará al estado de Israel como la gran potencia militar de la zona.
Turquía ha sido una de las potencias perdedoras en la guerra, y por el tratado de Sevres se le van a imponer enormes perdidas territoriales a favor de Grecia y otras potencias aliadas. La oposición política en el interior de Turquía va a convertirse en un movimiento político-militar en contra del gobierno que va a dar un golpe de estado, dirigido por Kemal Ataturk, en el que se va a proclamar la república. Este personaje va a ser el padre de la Turquía moderna, dando un carácter laico al estado, haciendo reformas internas, europeizando al país… Va a desencadenar la guerra a Grecia para recuperar los territorios perdidos en 1919 y expulsar a los colonos griegos de Asia Menor, y ante la sorpresa general, y pese a que los griegos estaban apoyados por los británicos, los turcos van a triunfar en los dos campos. Este triunfo queda ratificado en 1923 en el tratado de Lausana, y es importante porque es la primera modificación militar de los tratados de paz. A causa de esta guerra, se van a producir rencillas entre Francia y Gran Bretaña, pues la primera ha intervenido a favor de Turquía. Por esto, los británicos van a presionar a los franceses y a intervenir en sus mandatos.
También Afganistán e Irán, de influencias ruso-británicas, van a experimentar tras la guerra un gran sentimiento nacionalista que van a dar pie a su independencia en el periodo comprendido entre 1925 y 1935. Sin embargo, el proceso descolonizador, a pesar de todos estos hechos y movimientos, no va a ser real hasta después de la segunda guerra mundial, en los años 1956 y 1960, tras producirse el verdadero declive europeo.
En los años 30, va a producirse una crisis generalizada que va a afectar a la economía, a la política, a las ideologías y a las relaciones internacionales. El punto de partida de esta crisis es la crisis bursátil americana de octubre de 1929, que se va a recibir en Europa con mayor virulencia en los años 1931 y 1932. Es una crisis profunda y distinta a las demás conocidas hasta ese momento, y va a agravarse ante la falta de políticas coordinadas entre las planteadas por los estados para capearla. Esta crisis económica va a derivar pronto en una crisis social, con un aumento del paro y el consecuente empobrecimiento de las clases medias, y esta crisis social va a derivar a su vez en una crisis política que va a dar lugar a la aparición y consolidación de los regímenes autoritarios y fascistas en el mapa europeo.
Tan sólo 15 años después del final de la guerra, el mapa europeo está salpicado de regímenes autoritarios ( Polonia, Yugoslavia, Hungría, las repúblicas bálticas, Italia, Alemania…). Estos regímenes autoritarios va a dedicarse a atacar directamente al sistema democrático liberal, al que señalan como culpable de los problemas sociales, y por otro lado, van a acentuar al mismo tiempo su postura anticomunista. Esta situación va a sumergir a Europa en una guerra civil ideológica, presente hasta mas tarde de 1945. La aparición de los fascismos va a tener una consecuencia inmediata en las relaciones internacionales, ya que estos regímenes van a hacer de su política exterior una clave de su actuación, una política exterior que va a ser agresiva y de carácter violento, desestabilizadora del orden mundial. Esta política obedece a varias causas:
.- El fascismo va a hacer de la política exterior y sus éxitos una consolidación de la posición del líder carismático en el país.
.- La mayoría son países revisionistas opuestos al orden establecido en 1919. Tratan de destruir lo creado en Versalles.
.- Mediante una política exterior agresiva, un imperialismo económico, se buscan salidas a las crisis internas, buscando materias primas y nuevos mercados.
.- Para el fascismo, este tipo de política es una cuestión de prestigio internacional.
Estos estados fascistas quieren ser algo, crear un nuevo orden internacional en el que sean estados con una palabra importante, y esa política exterior agresiva será la herramienta que van a utilizar. Como es comprensible, para obtener estos fines, van a atacar todas aquellas instituciones que están establecidas en el orden internacional establecido, entre ellas el sistema de seguridad colectivo, que supone un tope y un bloqueo a sus intereses expansionistas. Para hundir este sistema no hubieron de esforzarse mucho, ya que por causa de las crisis que acontecen en la década de los 30, la seguridad colectiva empieza a desprestigiarse (en la crisis de Manchuria de 1931, Japón ataca China y la Sociedad de Naciones no puede hacer nada por evitarlo. Es ineficaz ante la primera crisis internacional de importancia que se le ha presentado). Esta ineficacia del sistema lleva a pensar a las potencias fascistas que la seguridad colectiva no funciona, que es un sistema anárquico en el que lo que impera realmente es la fuerza militar.
La política seguida por las democracias en esa época va a ser, además, una política en la que va a prevalecer el entendimiento y el pacto antes que la oposición frontal a las políticas fascistas, lo que va a permitir que en estos años, estos estados consigan sus objetivos sin prácticamente una oposición efectiva.
Las consecuencias internacionales de la crisis económica llegan al romperse las relaciones atlánticas tras el 29, base de la estabilidad europea. Por ejemplo, en Alemania, el crecimiento económico logrado gracias a las inversiones estadounidenses había provocado la dependencia económica de la Europa central y danubiana del estado alemán. Pero lo que agrava la crisis no es tanto la crisis en si, sino la manera de actuar ante ella, sin coordinación entre los estados. En 1933, se celebre una conferencia internacional en Londres sobre la crisis económica. Esta conferencia tenía como primer objetivo el lograr la cooperación económica entre los estados para salvar la crisis, pero fue un rotundo fracaso, ya que los participantes estaban mas interesados en sacar adelante políticas proteccionistas nacionales para capear la crisis que una política de cooperación.
Este fracaso internacional va a coincidir con otro fracaso no menos importante como fue el de la conferencia internacional de desarme, auspiciada por la Sociedad de Naciones, y que era un punto básico del tratado de ginebra. La conferencia va a ser cuestionada desde un principio por la Alemania nacionalsocialista de Adolfo Hitler. Esta nueva Alemania va a abandonar la conferencia, que va a estancarse en un clima de desconfianza y de conflicto, ante las proposiciones tan dispares que hace cada estado.
Tras abandonar la conferencia de desarme, Hitler somete a referéndum a los alemanes la permanencia del país en la Sociedad de Naciones. Como resultado del referéndum, a finales de ese mismo año, Alemania abandonó definitivamente la Sociedad de Naciones.
La llegada del nazismo al poder en Alemania en 1933 va a constituir el punto de partida para la desestabilización del continente europeo. El partido nacionalsocialista va a llegar la poder con un programa de política exterior revisionista, expansionista y racista, cuyos objetivos intentará conseguir plenamente en los años sucesivos. Sin embargo, esta política se veía obstaculizada por circunstancias internas y externas.
Desde el punto de vista del exterior, desde que los nazis han llegado al poder, Alemania se encuentra sola en el plano diplomático internacional. No tiene ni un solo apoyo en el exterior, y por ello han de retrasarse los planes.
Desde el punto de vista interno, aunque Hitler sea el Führer, en la propia Alemania se encuentra resistencia a esta política en algunos sectores del ejército y la diplomacia. Hitler va a proceder a purgar ambos cuerpos, depurándolos para sus fines, y eliminando así toda oposición a sus planes. Pero por otro lado, los planes han de retrasarse también por la situación económica interna de Alemania. Sin una economía fuerte, de la que en ese momento carecen, no será posible conseguir un ejército poderoso con el que poder llevar a cabo esa política expansionista.
Pero estos sucesos están precedidos por otros acontecimientos en el extremo oriente que van a servir de modelo a los sistemas dictatoriales europeos.
La crisis de Manchuria. 1931- 1933.
Esta crisis supone el mayor atentado grave al sistema de seguridad colectiva de la Sociedad de Naciones. Opone a un Japón imperialista y ultranacionalista con la China imperial, miembro de la Sociedad de Naciones, o lo que es lo mismo, pone al Japón imperialista en contra del sistema de seguridad colectivo de la Sociedad. En septiembre de 1931, Japón ocupa militarmente la región de Manchuria, bajo soberanía china. Este estado dominaba ya Corea y la isla de Formosa. El Japón va a usar la vía militar para resolver lo que la crisis del 29 ha afectado a la sociedad japonesa. Es un estado con una grave crisis interna y que usa la fuerza para solucionarla. Es una actitud paradójica, ya que en los años 20, el Japón había sido uno de los más firmes valedores de la Sociedad de Naciones y de su sistema de seguridad, y ha venido asumiendo los mandatos de Ginebra, como en el caso de desarme de la flota, y tiene además un gobierno demoliberal. Pero Japón va a radicalizar su política exterior: la razón es que el país ha sufrido intensamente con la crisis del 29, que hace que se quiebre toda la postura anterior y se desarrolle una postura ultranacionalista, sobretodo en el ejército imperial, y dentro de él, en la marina imperial japonesa, y que se asocia a los sectores industriales, necesitados de mercados exteriores para mantener el ritmo del crecimiento industrial japonés. Estos sectores van a reunirse en torno a la figura del general Araki, y van a triunfar. Japón ocupa Manchuria y crea un nuevo estado, Manchuoko, con un gobierno títere dependiente de Tokio. Los ultranacionalistas, con su idea de un nuevo Japón imperial, y el crecimiento demográfico, han sido dos factores importantes para esta ocupación.
China plantea el problema a la Sociedad de Naciones, a través del cauce establecido del sistema de seguridad colectiva. La Sociedad de Naciones va a recomendar la retirada de Japón y va a condenar la ocupación. El problema es que los estados miembros no van a aprobar medidas sancionadoras contra Japón, con lo cual, la sanción se queda en una mera sanción moral. La razón de esta negativa de los estados miembros a sancionar a Japón es que estos estados van a moverse únicamente por intereses nacionales, en vez de ir ea favor de los del sistema de seguridad colectiva.
La otra potencia importante en la zona, los Estados Unidos, no pertenecientes a la Sociedad de Naciones, van a preferir mantener las buenas relaciones económicas con Tokio antes que ponerse al lado de los chinos. Va a mantenerse neutral, ya que no reconoce el nuevo estado, con lo cual su moral internacional queda salvada, pero tampoco sanciona al Japón. Este es el modelo que van a seguir los estados europeos con respecto a esta crisis.
La Sociedad de Naciones quedó muy deslegitimada causa de esta crisis de Manchuria, que en cambio, fue el modelo a seguir para los estados dictatoriales europeos, que comprobaron como el sistema de seguridad colectivo fracasaba ante un acto claro de agresión. Estos tipos de actuación van a sucederse en los estados europeos entre 1933 y 1939. Podemos distinguir tres etapas.
1.- De 1933 a 1935 Europa asiste al triunfo del nacionalsocialismo en Alemania y a la incertidumbre por su nueva política exterior. Las potencias europeas van a poder contener el revisionismo que desde Berlín se plantea sobre la realidad europea( de momento).
2.- De 1936 a 1938 se produce un giro en la situación internacional europea. Asistimos a una confluencia de intereses entre la Alemania nazi y la Italia fascista. Se da esta confluencia justo en un momento de importantes crisis, ya que en España se esta librando la guerra civil y en Abisinia estamos asistiendo a la guerra de Etiopía, que sigue el modelo de la crisis de Manchuria, ya que Italia ha agredido a un miembro de la Sociedad de Naciones, y se lo anexiona ante la pasividad de la organización.
3.- De 1938 a 1939 Europa va a ir directamente hacia la segunda guerra mundial, por una serie de anexiones internacionales que alteran el sistema europeo:
El hilo conductor de toda esta crisis que vive Europa desde 1933 es el triunfo del nacionalsocialismo en Alemania y su política exterior, que va a quebrar el sistema europeo. También hay que examinar cual es la política que siguen las otras potencias ante esta política exterior alemana. Esta política europea va a contribuir indirectamente a que el programa exterior nazi se lleve a cabo sin excesivas dificultades. Esta política europea, llamada de apaciguamiento, tratando así de evitar la guerra, estaba encabezada por Chamberlain por parte británica y por Daladier por la parte francesa, y las democracias europeas no cesaron en esta política hasta la crisis polaca de 1939. Esta política fue debida a la debilidad interna de las democracias europeas, y por lo tanto, a la necesidad de buscar fórmulas de acomodación con Alemania.
En 1933, Hitler tiene diseñado un plan sobre lo que debe ser la nueva política exterior alemana: va a ser un programa con tres características fundamentales, racista, expansionista y hegemónico sobre Europa.
Hitler considera que el mundo es un estado de naturaleza donde conviven distintas razas en continuo enfrentamiento con su medio natural, pero estas razas están jerarquizadas en una estructura que sitúa en lo más alto de la pirámide a un grupo de razas desarrolladas, líderes, entre ellas la aria, y en un segundo escalón, las razas mediterráneas, todavía por encima de un tercer escalón más bajo aún donde convivirían varias razas inferiores. Las razas superiores debían de ir eliminando a las inferiores por el sistema de selección natural. En la práctica política concreta, los líderes políticos alemanes debían de proporcionar los medios para que la raza aria tuviera asegurada su supervivencia. Para ello, Hitler estableció tres direcciones:
1.- Alemania había de dotarse de los instrumentos de su poderío que había perdido en Versalles para garantizar el poder de la raza aria, como eran el ejército, la recuperación económica y volver a las fronteras de 1914. La diferencia con la política exterior alemana de años antes, también revisionista, fueron dos aspectos que Hitler introdujo. Las fronteras de 1914 no son suficientes para garantizar la seguridad alemana, ya que no fueron suficientes en su tiempo. Los dos elementos introducidos por Hitler fueron estos: A.- Hay que incluir en la estructura del reich a toda la población alemana, incluidas las minorías repartidas por los diferentes estados limítrofes, como en el caso de Bohemia, los Sudetes, Polonia…
B.- Hay que darlas unos instrumentos para dotarlas de seguridad. Hay que garantizar a este conjunto una serie de espacios vitales con sus recursos económicos y geográficos que permitan la supervivencia de la raza.
Este plan será lo que progresivamente vaya rompiendo la estabilidad europea en beneficio de la comunidad alemana y será lo que al fin lleve a la guerra a Europa. Es un plan a largo plazo, y su desarrollo esta condicionado a una serie de circunstancias, ya que sólo podrá irse ejecutando cuando la situación sea lo más favorable posible. Habrá que fortalecerse económicamente para volver a potenciar los proyectos de rearme alemanes. Las tres etapas antes citadas están basadas precisamente en la capacidad económica alemana y en su capacidad de reacción.
En la primera etapa, Hitler adopta una postura conciliadora debido a su consciencia de la situación alemana. En 1934 intenta una primera anexión de Austria, donde se está extendiendo el sentimiento ultranacionalista y que además está en crisis a causa del asesinato del canciller Dolfus, pero se va a ver frustrada por la actitud de Mussolini, que va a convertirse en el garante de la integridad austríaca. La política de Francia y de Gran Bretaña será la de hacer de Italia un elemento clave en la construcción de un sistema de control de Alemania. Italia va a convertirse entre los años 1933 y 1935 en el árbitro de la situación europea. La causa de todo ello es que Italia se proyecta a exterior en esa época sobre los Balcanes y el Danubio mediante una serie de acuerdos y otros compromisos más firmes, como en el caso de Albania. Con la llegada de Hitler al poder en Alemania, Italia va a sentirse amenazada. Su posición en los Balcanes la llevan a considerar que los territorios alrededor de Austria son la clave de la zona. Si Alemania llegase a controlar Austria, su posición en la zona se varía muy comprometida, ya que los alemanes tendrían las puertas abiertas a ejercer su influencia sobre la zona balcánica. Por estas razones, Mussolini se niega en 1934 a la anexión de Austria por Alemania.
Francia y Gran Bretaña van a apoyar a Mussolini para frenar el revisionismo alemán en estos primeros momentos. Esta política tiene el peligro de que para frenar al nazismo, se apoya en el fascismo, consecuencia que tendrá sus resultados poco más tarde.
Francia sigue intentando fortalecer Checoslovaquia y Polonia para controlar a Alemania por la espalda, y firma además un acuerdo de cooperación económica con la Unión Soviética.
En este contexto, Hitler anuncia en marzo del 35 el restablecimiento del servicio militar obligatorio en Alemania, prohibido en el tratado de Versalles. De esta manera, Alemania empieza a recuperar su poder militar rompiendo por vez primera una de las cláusulas de Versalles. Además, en 1935, el Sarre, mediante plebiscito, vuelve a manos germanas por una abrumadora mayoría. Francia, debido a su política de apaciguamiento, no se implica ante estos hechos para no enturbiar su relación con Berlín. De hecho, los franceses casi no hicieron campaña política en el Sarre antes del plebiscito para no enturbiar las relaciones con los alemanes.
Pero la cuestión del servicio militar obligatorio si que va a suscitar recelos a Francia, Gran Bretaña e Italia. En 1935, los tres países responden formando el llamado "frente de Stressa", que no es más que una declaración política por la que los tres países se reafirmaban en su posición de oposición a una revisión unilateral de Versalles, en defender la integridad territorial de Austria y en seguir trabajando por el espíritu de Locarno. Esta constituye la primera respuesta al revisionismo alemán.
El cambio va a producirse en el año1936. Este giro va a nacer del cambio de posición italiano, que ya no va a exigir a Alemania que modere su política exterior.
Las contradicciones ideológicas del bloque aliado eran tan evidentes que en la crisis de Abisinia salieron a la luz de inmediato.
Con la acentuación de la crisis económica, Italia va a acentuar su política mediterránea, conquistando la Cirenaica y la Tripolitania en Libia y queriendo ir más allá incluso, poniendo sus ojos en Etiopía. Etiopía y el Mediterráneo sirven a Italia como búsqueda de mercados económicos y como un sueño imperial, al vincular su actual política exterior con el antiguo imperio romano. Italia se da cuenta de que no tiene la capacidad financiera suficiente como para sostenerse en los Balcanes y en la cuenca del Danubio, y por eso cambia su política al Mediterráneo que se adapta mejor a sus posibilidades y satisface mejor sus necesidades. Desde 1935 va a centrarse en Etiopía, sobre la que tiene pretensiones desde el siglo XIX. Con esta invasión, el frente de Stressa queda deshecho. Etiopía acude a la Sociedad de Naciones como salida a la crisis. Italia va a ser sancionada económicamente pero en unos ámbitos que no iban a afectar para nada a la cuestión abisinia, y por otro lado, nunca llegaron a plantearse cuestiones militares.
Esta necesidad de Italia para controlar a Alemania explica esta benevolencia. Desde el punto de vista italiano, se considera la sanción de la Sociedad de Naciones como contradicción de las convergencias que tenía con Francia y Gran Bretaña para el control de Alemania. El año 1936 supone el desprestigio para la Sociedad de Naciones, la ruptura moral del frente de Stressa y la desaparición de Etiopía.
En 1936, el ministro de asuntos exteriores italiano, Ciano, va a cambiar su política exterior, que va a girar de Francia y Gran Bretaña hacia Berlín, con el que posee una mayor sintonía ideológica. Se empieza a pensar en una política exterior coordinada con la alemana, en sintonía, y como prueba de amistad hacia su nuevo socio germano, Italia levanta el veto a Alemania sobre Austria, acentuando su presencia en el Mediterráneo, aprovechando también la oportunidad que le brinda la guerra civil española. Italia y Alemania van a aprovechar la guerra civil española para acentuar su proceso de acercamiento
En 1936, Hitler remilitariza de nuevo la Renania, otra violación del tratado de Versalles, aprovechando la ruptura del frente de Stressa. Además, va a suscribir un pacto con el Japón, el pacto "antikommittern", de carácter ideológico y por el que ambas potencias de comprometen a intentar frenar el avance del comunismo propugnado en la III internacional. Es el primer pacto de carácter internacional importante firmado por Hitler, y al que además, se adherirá Italia un año más tarde.
En España, la guerra civil opone a unos militares que se sublevan desde África contra el gobierno legítimo de la II república, que en esos momentos funciona sobre el llamado "Frente Popular". La república aguanta el primer envite y España queda dividida en dos bloques militares y políticos. Este estancamiento, hace que Europa fije su atención sobre España, ya que en tierras españolas se está concretando el conflicto ideológico del continente, están luchando las democracias contra el avance de las dictaduras. Desde un primer momento, Italia y Alemania van a implicarse en la contienda sosteniendo al bloque sublevado del general Franco. La implicación italiana va a ser con mucho la más evidente. Para Italia, el triunfo de los franquistas supondría el recibir una serie de ventajas geopolíticas en la zona que asentarían su política de dominio mediterráneo, pues en caso de triunfo del bloque sublevado, esperaba conseguir la cesión de una serie de plazas en el Levante español para convertirlas en bases militares italianas.
Sin embargo, para los alemanes, las consideraciones no son tan próximas. A Hitler le interesa un conflicto largo, un estancamiento de la contienda que cree un foco de conflicto en el que se fije Europa y distraiga así la atención sobre sus planes, dándole mas margen de maniobra para actuar sobre Austria y Chequia. Como no le interesa un triunfo nacional rápido, cede el protagonismo a los italianos
Además, el interés alemán es básicamente económico, ya que el bloque de Franco supone un mercado para su política de rearme desde un principio, y la contienda el mejor campo de experimentos de nuevas armas y tácticas que pueda desear. También España es importante para Hitler, ya que aparte de proporcionarle unas materias primas vitales para su industria, como el estaño, creaba un foco de inestabilidad en el sur de Francia, justo en el momento en que un Frente Popular mandado por León Blume llegaba al poder.
Las democracias van a seguir con una política de no-intervención en la guerra española por varias razones.
Para Gran Bretaña, supone una extensión de la política de apaciguamiento que está aplicando sobre Europa. El gobierno conservador de la época, no ocultaba además sus preferencias franquistas pese a lo que este representaba, ya que lo preferían a él antes que a un gobierno de frente popular dirigido por comunistas y anarquistas radicales de extrema izquierda, y que no sabían en que podía desembocar.
El apoyo francés era el gran sueño de los republicanos, ya que la Francia de la época estaba dominada por el Frente Popular de León Blum. En el 1935, se había firmado un acuerdo entre los dos estados para el suministro militar y la modernización del ejército español, pero cuando España pide ayuda a Francia, esta la abandona y se declara neutral. Blum quiere ayudar a España en la guerra, pero la verdad es que la situación interna de su país no se lo permite.
Londres y París llegan en 1936 a una convergencia, un comité de no intervención a la que se sumaron la mayoría de los países europeos, incluyendo algunos como Alemania o la Unión Soviética, cuya participación era evidente y flagrante. Fue tan sólo una cobertura superficial, porque extraoficialmente, la mayoría de los integrantes del comité siguieron ayudando a los dos bandos.
La guerra civil española solo va a contribuir a dividir más a Europa y a enconar más aún las posiciones. Este triunfo militar franquista tiene importantes connotaciones para España tras el final de la segunda guerra mundial, ya que a causa de su régimen, va a ser sometida a un aislamiento, por ser incompatible con el nuevo sistema internacional. O al menos así fue hasta que los norteamericanos vieron en el gobierno de derechas del general Franco un apoyo en su lucha contra el comunismo durante los años de la guerra fría.
La política de las democracias ante el III Reich alemán se ha definido como "el apaciguamiento". Su principal constructor es la política británica del momento, encabezada por nombres como Neuville Chamberlain, sir John Halifax o sir Anthony Eden. Esta política es el resultado de la propia evolución interna británica. Gran Bretaña vive las consecuencias directas de la crisis económica a la que está intentando hacer frente. Necesita mantener el orden social interno mediante una política de desarrollo económico, y para la normalización económica interna, necesita elaborar unas políticas presupuestarias ajustadas y equilibradas que tienen una repercusión importante en la política exterior británica y de rearme del momento.
El diseño de esta política correspondía a tres sectores de la administración: el Foreign Office, el tesoro y los militares. Los tres se encontraban reunidos en el gabinete de defensa imperial y son los encargados de diseñar esta política de apaciguamiento. El rearme debía seguir pero condicionado por la situación económica interna del estado, y ante esto tenían dos vías a seguir:
Gran Bretaña opta por la segunda opción y el interlocutor va a encontrarlo en la Alemania nacional socialista de Hitler. Sin embargo, como Alemania seguía siendo una amenaza, debían de rearmarse, pero debido a lo precario de su economía, centrándose únicamente en algunos sectores. El rearme británico va a centrarse en la R.A.F. y en la Navy, que le aseguraba las comunicaciones, dada la situación insular de Gran Bretaña, en detrimento del ejército de tierra: Gran Bretaña se queda sin prácticamente cuerpo expedicionario. Por esta razón debía de asegurar una estabilidad en el continente que no llevase a Gran Bretaña a una intervención en las tierras continentales. Ante esta situación, se despreocupan de la Europa central e intentan apaciguar a Alemania. Es por esta razón que se propone un reparto de Europa en zonas de influencia entra Francia, Alemania y Gran Bretaña. Sin embargo, los alemanes no están de acuerdo con esta proposición: las zonas de influencia a repartir han de serlo de manera exclusiva. Los aliados abandonan la Europa central y oriental dejando el paso libre a Alemania.
En el caso francés, la política interna es más desastrosa todavía que en Gran Bretaña. Cuando el frente popular de León Blum cae en 1938, Francia va a echarse en manos de la política de apaciguamiento de la mano de Daladier.
En 1938 y 1939, la situación está caracterizada por las iniciativas alemanas en la Europa central y oriental. Primero sobre Austria, en marzo del 38, segundo en Checoslovaquia, anexionándose los Sudetes en septiembre del 38 y Bohemia y Moravia unos meses más tarde, y por último sobre Polonia en septiembre del 39.
Para Alemania, la primera guerra mundial ha tenido muchas lecturas. Una de ellas era que el Reich había mantenido su posición fuerte en el corazón de centroeuropa durante 4 años en buena parte gracias al imperio austrohúngaro. Cualquier proyecto de control del ámbito centroeuropeo pasaba necesariamente por el control del ex-imperio austrohúngaro. Asimismo, el control de la Europa central significaba volver a reconstruir y a controlar el imperio austrohúngaro. Este control va a llevarse a cabo con dos fórmulas: la directa o ocupación del estado o por formulas indirectas, como en el caso de Rumanía y Hungría, influenciándolas.
Esta política alemana quiebre todas las alianzas de revés que Francia mantenía desde 1919 para controlar a Alemania. Ante la pasividad francesa en Polonia y Chequia, los demás estados corren a echarse en los brazos de Berlín, pues es preferible aliarse con el enemigo, antes que les ocupe militarmente o les anexione, ya que estos estados se dan cuenta de que ahora dependen de ellos mismos, que ya no tienen ni a Francia ni a Gran Bretaña a su lado para intervenir en su apoyo.
Austria es anexionada en 1938. El tema austríaco era tema clave en el revisionismo alemán. Interesaba a los alemanes por el control de los bancos austríacos, que dominaban la actividad financiera de varios países balcánicos, y además constituía una fuente de potencial humano para el ejército alemán. Aprovechando la inestabilidad interna del país, Hitler se va a implicar en el gobierno para que el partido nacionalsocialista austríaco suba al poder en Austria, y una vez estos en el poder, llamen a Alemania pera que solucione sus problemas internos. Se decide la anexión mediante un plebiscito y la Sociedad de Naciones no reacciona. Además, esta anexión sirve para depurar las resistencias interiores en el propio ejército y gobierno alemán, y sirve también para acentuar la persecución de los judíos. Esta crisis incrementa el poder de Hitler sensiblemente.
El ámbito checoslovaco también constituía uno de los elementos clave del revisionismo alemán, pero Chequia había sido aliado tradicional de Francia en la zona durante las políticas de revés. En Chequia existían importantes elementos germanos entre su población, ya que era el típico producto de Versalles. Además del dolos que producía el hecho de que Chequia era el producto típico de esa política, geográficamente, era una espina clavada en el corazón del nuevo Reich. Además desde el punto de vista alemán, Checoslovaquia, era una democracia participativa, así que había que cambiar esa configuración política de Europa central. Checoslovaquia era el típico producto de Versalles. Se trataba de un estado artificial, creado con una amalgama de pueblos (checos, eslovacos, germanos y magiares) con el único fin de crear una nación lo mas fuerte posible para controlar a Alemania por detrás. En 1938, este estado artificial estaba ya en deterioro y muchos de los pueblos que vivían en él pedían su autonomía a gritos, antes incluso de que interviniese Alemania. Nunca históricamente había existido un pueblo checoslovaco, y mucho menos como estado, así que este experimento egoísta, como las demás atrocidades cometidas en Versalles, estaba abocado al fracaso.
Desde la incorporación de Austria a Reich, Checoslovaquia se había convertido en una púa geográfica que hay que eliminar. Además, en los Sudetes, cadena montañosa que separa el país de Alemania y única defensa natural del país, se encuentran las principales defensas checas. Por otro lado, también es interesante el control de las fábricas Skoda para mantener el esfuerzo de guerra. Las fábricas Skoda, financiadas por capital francés, es el pivote de todos los apoyos franceses en la zona, como en el caso de Rumanía.
En un principio, van a usarse las reclamaciones de la población germana en los Sudetes, que van a solicitar autonomía al gobierno de Praga, apoyados, naturalmente, por Alemania. Se produce una tensión diplomática entre Praga y Berlín, y Praga, poco a poco va a tener que ceder. Pero Berlín reconsidera la situación y ya no le basta con esa mayor autonomía. Tiene que anexionarse los Sudetes, han de pasar a formar parte de su soberanía. Praga espera la ayuda británica y francesa, pero Londres, debido a su política de apaciguamiento, no se mete para no intervenir en el continente (recordemos que no tiene cuerpo expedicionario para afrontar una crisis bélica), y por otro lado, no quiere tampoco apoyar la política francesa en la zona. Francia, siempre en estos años a remolque de los británicos, tampoco interviene
En la conferencia de Munich, Gran Bretaña, Francia, Italia y Alemania van a decidir solucionar arbitrariamente la crisis Checa. No son invitados a la conferencia ni checoslovacos ni soviéticos. Se llega a un acuerdo favorable a los nazis: los Sudetes serán anexionados por Alemania y a cambio esta se compromete a garantizar la supervivencia del resto de Checoslovaquia.
La idea popular del momento, fomentada por Chamberlain y Daladier es que Munich a salvado al mundo de la guerra. En realidad no ha sido más que una cesión a las presiones nazis, un triunfo político para Hitler y la demostración práctica de a que conducía las políticas de apaciguamiento. La prueba de ello es que apenas unos meses más tarde, va a volver a plantearse la cuestión checoslovaca, esta vez en un grado superlativo, sobre las regiones de Bohemia y Moravia, prácticamente toda la parte Checa del país.
Al perder los Sudetes, Checoslovaquia ha perdido sus defensas, alienta las reclamaciones fronterizas de Polonia y Hungría y alimenta las peticiones de autodeterminación de los demás pueblos que conforman el país, como los eslovacos, con su líder Tiso, de talante fascista, a la cabeza.
Hitler considera que el estado checo, creado artificialmente en Versalles, ha entrado en un proceso de disolución, y que eso va a afectar a la estabilidad de la zona. Eslovaquia se independiza, apoyada por Alemania, y esta va a reclamar el resto del territorio controlado por Praga, Bohemia y Moravia. Sin las defensas militares de los Sudetes, los checos no tienen nada que oponer a Hitler, y ante la presión militar, la zona es ocupada, estableciéndose un protectorado.
Las potencias aliadas no van a ser capaces de mantener sus compromisos políticos y diplomáticos, y así, los países de centroeuropa van a caer voluntariamente en las redes y la órbita de Berlín al comprobar que sus antiguos aliados ya no están allí para apoyarles en caso de conflicto.
A raíz de la desaparición del estado checoslovaco, se comienza a pensar y a comentar en una inminente guerra, ya que está claro que el próximo objetivo alemán será Polonia. Y así va a ser desde verano del 39. Una Polonia creada artificialmente en Versalles y que ha dividido a Alemania en dos partes con la creación del pasillo internacional de Danzig va a convertirse en el inmediato objetivo de la política expansionista germana y en el detonante de la guerra.
Francia y Gran Bretaña van a romper con su política de apaciguamiento, al comprobar que la política alemana no es revisionista sino expansionista y hegemónica, rompiendo el equilibrio geopolítico establecido. Eso afecta directamente a Londres y por fin, Gran Bretaña reacciona. Las diplomacias francesa y británica advierten de que cualquier intento de agresión a la integridad polaca significará la guerra.
Los alemanes debían buscar apoyos políticos y diplomáticos que garantizasen su acción sobre Polonia, y esta operación afectaba directamente a los soviéticos. Para Francia y Gran Bretaña, la Unión Soviética va a convertirse en el elemento clave del futuro polaco. Desde la crisis checa, ambos estados van a intentar acercarse a Stalin, mediante negociaciones comerciales en un principio, y acuerdos militares después. No les gusta el comunismo ruso, pero saben que es necesario mantenerlo a su lado en la lucha contra Hitler. Berlín contacta paralelamente con la Unión Soviética, y van a sellar una auténtica alianza. Los aliados están convencidos de que las diferencias ideológicas son demasiado amplias entre los dos estados como para posibilitar la firma de un acuerdo, sin embargo, en contra de todo pronóstico, en agosto de 1939 se firman los pactos Molotov-Ribbentropp, de gran importancia en el camino hacia la guerra. En este pacto se incluyen algunas cláusulas de alto secreto, algunas solo conocidas tras el final de la guerra. En la parte pública del tratado, se firma un compromiso de neutralidad y de no agresión en un periodo de diez años, y así, en caso de guerra, el frente oriental quedaría bloqueado. En las cláusulas secretas del tratado, se reparten los dos países unas zonas de influencia en Europa central y oriental, y establecen un reparto de Polonia en dos mitades. Los soviéticos reconocerían a Polonia como zona de influencia alemana, y a cambio, los germanos reconocerían la influencia rusa en las repúblicas bálticas y Besarabia.
Las razones por las que Stalin va a entrar en el juego nazi, olvidándose de las diferencias ideológicas son varias.
Desde Munich, Stalin esta muy mosqueado. Francia y Gran Bretaña, sus supuestos aliados no le han consultado nada sobre lo acordado en Europa central; le han desplazado. Por otro lado, es inevitable, por el cariz que está tomando la situación, un conflicto europeo a gran escala, y por ello es importante conseguir que se luche primero en el frente occidental, para que en ese intervalo de tiempo, la Unión Soviética pueda seguir rearmándose y reformando la estructura de mandos, muy debilitada tras las purgas de Stalin. Los rusos sabían que la guerra era inevitable, y necesitaban tiempo para prepararse. En el 38, Stalin había purgado a la oficialidad del ejército rojo, y en el verano del 39, dicho ejército no podía afrontar un conflicto de gran envergadura con Alemania. Los soviéticos optan por una postura realista, olvidando las diferencias ideológicas irreconciliables mediante una solución de reparto de zonas de influencia, imprescindible para la Unión Soviética. Este estado consideraba que su seguridad nacional estaba cuestionada. La creación de un cordón sanitario en Versalles en la zona de centroeuropa ha desprotegido al país, al despojarle de la seguridad que le daban los estados bálticos y Finlandia. Firmando los acuerdos con Alemania, ampliaba de momento su seguridad territorial geopolítica, y lo que es más importante aun: ganaba tiempo.
En septiembre de 1939, Alemania invade Polonia victoriosamente, y Stalin aprovecha para hacerse con el control de las zonas de influencia prometidas en la Polonia oriental. La guerra ya está en marcha…
LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
Transcurre en dos momentos fundamentales y claramente diferenciados en dos partes.
En realidad, los Estados Unidos ya se han comprometido con el bando aliado la firmar en 1941 la Carta del Atlántico. Es el primer documento político que nos permite hablar de lo que llamamos el bloque aliado como, tal, y que a partir de 1942, va a incluir también a la Unión Soviética. Es un bloque aliado que va a usar el término oficial de Naciones Unidas, con un papel preponderante de las tres grandes, Gran Bretaña, Estados Unidos y la Unión Soviética. Estos van a ser los que a partir de 1941 van a definir lo que quieren obtener de la guerra, sus estrategias, y lo más importante, sus objetivos para la paz. Tienen un doble objetivo:
Hasta abril y mayo de 1940 no se desencadenan las principales acciones militares en el frente occidental, y todas ellas van a provenir del bando alemán. Holanda, Dinamarca, Noruega, Bélgica y Francia caen consecutivamente en poder de los ejércitos alemanes. Especial caso es el de Francia, la otra supuesta gran potencia en el occidente de Europa, que cae en solo seis semanas. La caída de Francia tiene varias consecuencias. Se produce una doble ruptura: militar por un lado, pues el ejército francés, apoyado por el cuerpo expedicionario británico, no ha sido capaz de mantener el frente y ha sido necesario proceder a una evacuación de emergencia en las playas de Dunquerke. El ejército alemán les ha echado al mar.
La ruptura moral se concreta cuando políticos y militares franceses se dividen en dos bandos. Unos, como Reynaud, abogan por la capitulación como acto militar y que no comprometa al gobierno francés. Sólo se cedería a los alemanes la Francia metropolitana, quedando a salvo las colonias desde podría organizarse la lucha y trasladar allí al gobierno.
Otros sectores, encabezados por Petunia y Laval opinan que en esas seis semanas se ha dicho todo. Francia ha demostrado cual es el límite de sus capacidades y ha perdido la guerra. Hay que poner punto y final a esta época negra de la historia francesa y abrir un nuevo camino hacia delante en el que Francia pueda desempeñar un nuevo papel en el nuevo orden europeo que Hitler quiere establecer. Es necesario resituar a Francia en Europa.
Par agravar aun más la situación, Italia ataca a Francia por la espalda, situándose al lado de los alemanes. Para Italia, participar en la caída de Francia y alinearse al lado de Alemania supone el abrir las puertas a las colonias francesas, sobre todo las africanas, que son las que Mussolini desea.
El segundo bloque es el que va a sacar adelante la situación de crisis que vive Francia. El otro bloque va a entrar en un proceso de resistencia y oposición. Han intentado ser apoyados por Gran Bretaña intentando crear un proyecto de unión económica anglofrancesa, unificando estructuras, para intentar que los británicos se unieran a ellos contra Alemania.
Al final, Alemania y Francia firman el armisticio y Francia queda dividida en tres partes:
La inclinación de Francia hacia la colaboración va a encontrar la oposición de ciertos sectores que van a irse reuniendo en torno a la figura del general De Gaulle, que en junio de 1940se refugia en Londres. Desde allí comienza a construir el germen de toda la resistencia política y militar a los colaboracionistas. Esta va a ser la base del gobierno que una vez liberada Francia gobernará el país. De Gaulle hace un llamamiento a la resistencia desde Londres, en un discurso de radio emitido por la BBC a toda Europa. Este va a ser el primer programa político de los resistentes franceses. Sin embargo, en un principio tiene escaso eco, y sólo a medida que avance la contienda, la resistencia francesa se irá agrupando en torno a este hombre.
Desde septiembre de 1940 hasta bien entrado 1941, los alemanes van a someter a Gran Bretaña a una gran prueba. Van a presionarla militarmente por medio de su aviación, la Luffwaffe, en una serie de incursiones continuas sobre los cielos Británicos, en un intento de agotar la moral del pueblo y de aniquilar a la R.A.F., para así poder llevar a cabo la operación "León Marino", el desembarco y la conquista de Inglaterra, sin oposición. A esta gran batalla aérea que duró mas de seis meses, se le llamó la batalla de Inglaterra, y fue una gesta heroica en la que los pilotos ingleses, en una abrumadora inferioridad numérica, fueron capaces de aguantar los ataque alemanes, inflingiéndoles unas perdidas proporcionalmente muy superiores.
La política nazi con Gran Bretaña hay que verla con un contexto diferente al que se aplica en Francia. Los bombardeos en fábricas y ciudades buscaban conducir a los británicos a firmar la paz, con una colaboración mas activa en el nuevo orden hitleriano que la francesa, y clausurando así el frente occidental y pudiendo centrar así todas sus fuerzas en la Unión Soviética. De hecho, Hitler estaba convencido de que los británicos estaban equivocados al oponerse a sus planes. Alemanes e ingleses provenían de la misma raza, y Hitler consideraba que debían de haber sido sus aliados naturales.
Esta rendición esta descartada en Gran Bretaña desde el primer momento, ya que Churchill adopta la resistencia como clave fundamental de la política británica.
A pesar de los duros combates y de los bombardeos indiscriminados, Gran Bretaña aguanta justo en el límite de sus fuerzas, y pone a su vez de manifiesto, el límite de las fuerzas alemanas, que han de abandonar.
La caída de Francia tiene repercusiones importantes en el continente, sobretodo en la Europa central y en la política de la Unión Soviética. Stalin esperaba que el conflicto en el frente occidental fuese más largo y que los alemanes se desgastasen más. En el verano de 1940, la situación para la Unión Soviética es la siguiente: Francia ha caído, Gran Bretaña se encuentra en el límite de sus fuerzas, y Alemania e Italia han arrasado en el continente sin apenas desgaste alguno, sin pérdidas significativas. La Unión Soviética es lo único que queda en Europa en esos momentos para hacer frente a la maquinaria de guerra alemana. Solo quedan dos potencias en el continente, y ambas saben que van hacia la guerra, que el choque es imposible de evitar. De esta manera, Stalin va a tomar una serie de medidas para garantizar la seguridad del territorio soviético.
La Unión Soviética está desplazando sus fronteras hacia occidente para garantizar la seguridad de su territorio nacional. Este hecho va a determinar que Hungría, Bulgaria y Rumanía busquen garantizar su seguridad nacional en el nuevo orden que Hitler está creando, y se opongan a los rusos.
Además, la caída de Francia tiene derivaciones en el extremo oriente. En los años 30 se ha producido una política expansionista de Japón en detrimento de China, y que ahora se va a reafirmar. Las posesiones coloniales francesas y holandesas en Indochina van a ir siendo progresivamente ocupadas por Tokio.
Esto no es más que una reafirmación del protagonismo internacional de las potencias agresoras en torno al pacto tripartito, cuya lectura política es el intento de distribuirse en zonas de influencia los territorios sobre los cuales están planteando reclamaciones de distinta naturaleza.
- En el caso alemán, será la creación de un nuevo orden europeo hitleriano, desde Francia a la Europa central y oriental, con una participación limitada de Italia.
- En el caso japonés, su influencia se extendería por todo el Pacífico y extremo oriente, en la llamada "zona de cooprosperidad económica japonesa", una proyección de corte imperialista.
El mapa empieza a alterarse debido a que la guerra va a extenderse al Mediterráneo, no porque Alemania lo desee, sino porque Mussolini emprende una guerra paralela en la que quiere reafirmar el dominio italiano en el Mediterráneo frente a los británicos. Italia traslada la güera a Egipto, Libia y Grecia. Las operaciones en Grecia y el norte de África van a fracasar y Alemania se ve obligada a ir en apoyo de su socio italiano. Esto obliga a Alemania interesarse por la cuestión yugoslava par intervenir en Grecia.
En1941, la guerra se ve afectada por dos circunstancias:
A partir de esta fecha se produce una mayor implicación de los Estados Unidos en apoyo de su socio británico. La primera guerra mundial había demostrado a los americanos que sus intereses económicos y geopolíticos estaban extendidos y que un desequilibrio en Europa podía afectarles directamente. La creación de un nuevo orden europeo nazi, era vestida en los Estados Unidos como una amenaza para su seguridad. También en el extremo oriente se veía como una amenaza el imperialismo japonés. Los Estados Unidos ven como están perdiendo las dos claves de la seguridad mundial, una Europa libre y democrática, y su papel de potencia dominadora en el Pacífico.
La administración Roosevelt decide actuar para mantener financieramente a Gran Bretaña a través de un mecanismo, el préstamo de arriendo, por el cual se permite al presidente norteamericano alquilar o vender todo tipo de material a cualquier estado considerado clave para la seguridad nacional. En este mecanismo es donde Gran Bretaña va a encontrar la clave para mantener su esfuerzo de guerra.
Esta implicación económica americana en la guerra va a ser completada en agosto de 1941 con la llamada carta del Atlántico, firmada en Terranova por Churchill y Roosevelt, primer punto de alianza política del bloque aliado. Políticamente, es la pérdida de la neutralidad de los Estados Unidos. Estos dos países deciden compartir unos planteamientos comunes a lo que ha de ser el mundo tras la guerra. Es una necesidad de una cooperación económica y social, la base del bloque de las Naciones Unidas.
Roosevelt promete a Churchill que en caso de un conflicto de Gran Bretaña con Japón, su prioridad será el frente europeo, estratégica y militarmente hablando, y que el frente del Pacífico será secundario. La carta del Atlántico va a ser completada en enero de 1942 con la declaración de las Naciones Unidas, a la que se adhieren una serie más numerosa de países. En el contexto en el que se firma la declaración, la guerra se ha mundializado: Alemania ha atacado a la Unión Soviética, y el Japón a los Estados Unidos.
Desde diciembre de 1940, Hitler piensa que es necesario lanzar una ofensiva contra Stalin, ya que la derrota de la Unión Soviética significaría que Gran Bretaña tendría que pedir la paz, al no quedarle ningún apoyo en el continente. Alemania va a ir situando tropas en los países que se han adherido al pacto tripartito, como Finlandia, Rumanía y Bulgaria, y en junio de 1941, desencadena la operación Barbarroja, la invasión de la Unión Soviética. Tiene un principio fulgurante, derrotando al grueso del ejército rojo en Smolensko, cerca de Kiev, y pronto llegan a las puertas de Moscú. Se abre una incógnita sobre la posible desaparición de la Unión Soviética.
El 3 de julio del 41, Stalin hace una declaración para afirmar que la Unión Soviética no ha desaparecido y que lo sucedido hasta ese momento es tan solo una batalla. Durante los primeros días de la ofensiva alemana, Stalin desaparece y nadie sabe donde está, creándose un clima de incertidumbre sobre lo que va a pasar. Este discurso del 3 de julio es su primera aparición publica tras la invasión y llama a la resistencia y a la táctica que siempre ha dado tan buenos resultados a los rusos como es la táctica de la tierra quemada. Stalin moviliza a la población y empieza a buscar aliados contra los ocupantes.
Tras los primeros y duros días de intento de resistencia, van a traerse tropas de Siberia, y entre 1500 y 1700 fábricas van a trasladarse a la retaguardia; además, la Unión Soviética va a ser ayudada por los aliados. En junio de 1941, va a firmar un tratado de alianza con Gran Bretaña, y a partir de octubre de ese año, Roosevelt va a incluir al país en el sistema de préstamo y arriendo. Es a partir de esta fecha cuando el bloque de las Naciones Unidas va a empezar a conformarse en torno a estos tres grandes países. Stalin va a efectuar cambios políticos internos para poder acercarse a las democracias occidentales, y va a disolver el Kommittern, instará a los comunistas americanos a que sean patriotas… A cambio, Roosevelt va a dejar de presentar a la Unión Soviética como el diablo rojo y va a empezar a presentarla como un bastión ante el nazismo. Estos hechos han provocado una controversia entre los historiadores acerca de si esta alianza fue tan sólo militar, coyuntural y obligada por las circunstancias, o si realmente hubo algo más, una alianza política, un intento de crear un nuevo orden.
Con respecto a la agresión japonesa el 7 de diciembre del 41 a Pearl Harbour, podemos decir que era un paso necesario para Japón si quería seguir con la política imperialista y expansionista en el Pacífico. Esta política había tensado mucho sus relaciones con los americanos y estas tensiones se acentúan más todavía con la llegada de los militares al poder, con Tojo a la cabeza. En ese momento podemos decir que la guerra del Pacífico es una guerra anunciada.
El objetivo japonés en Pearl Harbour es la eliminación de la flota norteamericana del Pacífico, en especial su portaaviones, y crear un cinturón defensivo en torno a sus nuevas posesiones. Es un proyecto de control territorial que afecta directamente a la India y a Australia. La guerra contra Japón es declarada un día después del ataque, e inmediatamente, Alemania e Italia declaran la guerra a los Estados Unidos.
La guerra ya se ha mundializado, pero el frente prioritario es el europeo.
Varias consideraciones a destacar:
El año 1942 es el año del giro militarmente hablando. Se produce un cambio en el que los aliados van a empezar a ser los dueños de las batallas y a derrotar a las fuerzas del eje. Podemos estudiar este giro bélico en tres escenarios distintos.
.- En el norte de África, asistimos a los límites de la expansión alemana. Rommel es detenido en la batalla de El Alamein, a tan solo 100 kilómetros de Alejandría. En la contraofensiva siguiente, Montgomery va a expulsar a italianos y alemanes de Libia empujándolos hasta Túnez. Al mismo tiempo, los aliados desembarcan en Marruecos y en Argelia, poniendo en marcha la operación Antorcha, que cerca así las fuerzas del Eje en el norte de África. Finalmente, estas tropas son obligadas a capitular en Bizerta.
.- En el frente ruso, 1942 va a significar el año del cambio de la iniciativa. En el verano, los alemanes han avanzado hacia el Cáucaso intentando apoderarse de sus estratégicos campos petrolíferos. Por simple orgullo, y en contra de los deseos de sus generales, que no desean meter sus cuerpos Panzer en una ciudad, Hitler ordena la conquista de Stalingrado, que va a convertirse en el principio del fin de la invasión Alemana de la Unión Soviética. El VI ejército de von Paulus es cercado en la ciudad y aniquilado durante el invierno hasta su rendición incondicional. Fue una sangría para los soldados alemanes y para la población civil. Los alemanes no sólo no conquistaron la ciudad sino que comenzaron su declive en el frente ruso en ese punto, pasando la iniciativa desde ese momento a manos soviéticas.
.- En el pacífico, tres batallas importantes: el Mar del Coral, Midway y Guadalcanal. En las dos primeras, los Americanos, en gran inferioridad numérica, logran anular la fuerza aeronaval japonesa hundiendo sus portaaviones a cambio de pocas perdidas. La batalla del mar del Coral, aunque terminó en empate, marcó el límite de la expansión japonesa en el Pacífico. En Midway, los americanos hundieron los portaaviones de Yamamoto, sufriendo unas pérdidas menores, y en Guadalcanal, los Japoneses fueron obligados a evacuar la isla. A partir de ese momento, la iniciativa fue totalmente norteamericana.
La fortaleza europea, símbolo de la Europa de Hitler, empieza a resquebrajarse en Sicilia, sur de Italia, Roma y la llanura del Po sucesivamente. En el frente oriental, la Unión Soviética, además de dominar su territorio, tras la batalla de Kursk, avanza sobre centroeuropa y los Balcanes. Se produce aquí una política hegemónica de la Unión Soviética. Penetra en Polonia, Hungría, Bulgaria y Yugoslavia. Estos países son ocupados militarmente por el ejército rojo, a veces en contra de la voluntad de sus poblaciones, com en el caso de Polonia, que solo ve en la supuesta liberación un cambio de amo. Además, se están constituyendo frentes patrióticos para hacerse cargo de la situación política de los estado liberados. Se producen cambios políticos, coaliciones políticas que van desde burgueses liberales hasta comunistas radicales.
Paralelamente, en junio de 1944, se lleva a cabo la operación Overlord, el desembarco de Normandía, para abrir el segundo frente Europeo, que viene siendo reclamado por la Unión Soviética desde el 42. Sin embargo, Gran Bretaña prefería efectuar acciones periféricas, como en el norte de África o Italia hasta que estuviesen lo suficientemente preparados. Esta accion periférica llevada a cabo por los aliados, va a ser usada por Stalin, que desea compensaciones territoriales por haber aguantado ellos solos la presión alemana en el continente. Este argumento va a ser una de las principales bazas de Stalin en Teherán y en Yalta.
La contraofensiva de las Ardenas, así como los bombardeos de Inglaterra con cohetes dirigidos V-1 y V-2, son los últimos intentos alemanes de parar a los aliados. La respuesta inmediata de los aliados a estos bombardeos es bombardear masivamente, casi hasta la destrucción total, las ciudades de Colonia, Dresde y Düsseldorf.
Finalmente, entre el 7yel8 de mayo, Alemania capitula, el 2 de septiembre, en el acorazado Missouri, se firma la paz entre los aliados y Japón, tras el bombardeo atómico de Hiroshima y Nagasaki.
En 1945 se van a producir los dos principales encuentros entre los aliados en las cumbres de Yalta y Postdam.
C.- EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS Y LA GUERRA FRÍA.
EL FRACASO DE LA PAZ.
La cumbre de Yalta.
La guerra no ha terminado todavía. Tiene una importancia especial, ya que los tres grandes van a pensar los objetivos políticos además de los militares, como va a ser el mundo a partir de ese momento, como van a conservar la paz y como van a organizarla. Este tema empieza a ser el fundamental, toda vez que las potencias del Eje están prácticamente al borde de la derrota.
Churchill, Stalin y F.D. Roosevelt acuden a Yalta con ópticas distintas sobre lo que ha de ser el mundo de la postguerra. Van a discutirse varios puntos fundamentales:
La guerra fría. Introducción al contexto histórico.
La llamada guerra fría consistió en un conflicto directo no militar entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, en un principio, y que progresivamente afectó a los bloques que lideraban estos dos estados. Hay que recalcar la importancia del hecho de que fue precisamente la disuasión nuclear, la amenaza del uso de las armas atómicas, las que provocaron que el conflicto no fuese un enfrentamiento militar directo.
Las estrategias que se usaron para intentar triunfar en el conflicto fueron varias:
Existe un importante debate historiográfico en torno a los límites cronológicos de la guerra fría. Una parte de la doctrina, afirma que el origen de la guerra fría tiene lugar en el año 1917, con el triunfo de la revolución rusa, y que provocó la división del mundo en dos bloques: uno, el capitalista, y el nuevo bloque de nueva creación, el socialista. Para otra parte de la doctrina, la mayoritaria y más actual, sitúa la fecha de inicio en 1947. En ese año, la coalición aliada, victoriosa tras la guerra, demuestra su incapacidad para construir la paz. Esta fecha esta precedida de un prolegomeno en los anos 45 y 46, donde los aliados van a intentar todavía los principios políticos buscados durante la guerra. Son los años de las grandes conferencias aliadas, como Yalta y Postdam, los años de la indecisión y la discusión sobre la cuestión alemana, la creación de la carta fundacional de la Organización de las Naciones Unidas… Es una época de continuas disputas a causa de puntos de vista enfrentados, pero en la que todavía se puede seguir funcionando.
1947 Representa el año de la ruptura, una ruptura que se produce sobre la base de unas teorías, de unas doctrinas determinantes.
Por parte norteamericana, es vital la doctrina Truman de marzo del 47 acerca de la contención del comunismo. Por parte soviética y su área de influencia, nos situamos en septiembre del 47, con la creación del Komminform, basado en la doctrina Sajánov.
Por otro lado, en el año 1947 asistimos a una doble vertiente del conflicto. Por un lado hablamos de una formulación doctrinal, base de ambas posiciones, y por otro, nos encontramos con la construcción de una estructura interna y de una organización económica, política y militar en cada bloque.
Además, esta guerra fría no fue un proceso uniforme, sino que su desarrollo fue determinado por toda una serie de factores que la influyeron en todo momento. No es lo mismo, el nivel de confrontación de los años 50 que el que pudo vivirse en los años 70. En la contienda hubo distintas fases.
Entre el año 47 y el 53 se produce la rivalidad más dura. El peligro de que derive en guerra es más claro, y se roza el enfrentamiento directo en ocasiones. Son los años de las crisis de gran envergadura, como la guerra de Corea o el bloqueo de Berlín.
A partir de 1953 se abre una época de una cierta aproximación tras la muerte de Stalin, que va a coincidir con una mayor flexibilidad de las dos superpotencias con sus socios y aliados. Es la época de la "coexistencia pacífica", representada por dos personajes en concreto: John Fitzgerald Kennedy en los Estados Unidos, y Nikita Jruchev en la Unión Soviética. Es la época de la construcción del muro de Berlín, y de la crisis de los misiles en Cuba, pero la forma de resolver estos problemas, abrió la puerta a una tercera fase. "La distensión internacional", caracterizada por la creación de un sistema, un orden internacional en el que la Unión Soviética y los Estados Unidos parecen dispuestos a colaborar en cuestiones de defensa y seguridad internacional. No podemos entender esta época , sin entender la influencia que tuvo el fenómeno de la descolonización y la aparición del tercer mundo. En África sobretodo, van a surgir una multitud de pequeños estados que quieren escapar del fenómeno de la bipolaridad. Van a reclamar un puesto en el mundo, al margen de la rivalidad existente este-oeste, y ambas superpotencias van a verse obligadas a modificar sus estrategias debido a estos hechos. El punto máximo de la distensión se da en la conferencia de Helsinki, en el año 1975.
Sin embargo, tras dicha conferencia, se abre una nueva etapa de guerra fría más dura. Son los años de la llegada de los republicanos a la casa blanca con Ronald Reagan a su frente, y coincide con el inicio de las crisis políticas en la Unión Soviética, que finalizarán en la coyuntura del año 1989.
Desde la perspectiva de los orígenes de la guerra fría en cuanto a quién fue el culpable, el responsable de ella, el debate es aún mayor al existente sobre las fechas. Desde el punto de vista occidental, y sobre todo desde el norteamericano, en los años 50 y 60 se acusaba a la política imperialista de Stalin de haber roto el bloque aliado y de hacer aparecer, en consecuencia, las tensiones que provocaron la guerra fría. El mundo vivía en esa época un anticomunismo radical y visceral, en el que las profesiones más liberales y progresistas eran perseguidas con duras represiones y acusaciones. Baste recordar tan solo la famosa caza de Brujas del Senador Mac Arthy, contra numerosos actores y otros personajes públicos, acusados de ser comunistas.
Ya en los 70, sin embargo, se produce un revisionismo académico, encabezado por Vourgin, que establece que la política de Truman de alejarse del comunismo fue la culpable de la guerra fría, ya que lo que Truman pretendía era una primacía norteamericana en el sistema internacional.
EL MUNDO EN 1945 Y SUS TRANSFORMACIÓNES DURANTE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.
Va a producirse una modificación del poder político interno propiciada por la desaparición de Europa como primer actor internacional, que va a ser sustituida por los Estados Unidos y la Unión Soviética en ese papel. Europa se encuentra devastada y arruinada tras la guerra, y se ve dividida por el juego de los intereses americanos y soviéticos, los auténticos triunfadores de la guerra. Estos dos estados no son ya grandes potencias como hasta ahora, sino que por su capacidad económica, territorial, demográfica y militar, se convierten en superpotencias. La capacidad militar va a venir determinada por la bomba atómica, cuya posesión los americanos han puesto de manifiesto en 1945, y cuyo monopolio tendrán hasta 1949, fecha en la que los rusos explosionarán su primera bomba nuclear con éxito.
La política descolonizadora va a suponer además una acentuación de la pérdida del poder político europeo. Es la era del fin de los imperios coloniales. La fecha clave de todo este proceso va a ser 1955, con la celebración de la conferencia de Bandung, organizada por países afroasiáticos que toman conciencia de su papel de lanzar el proceso descolonizado.
Desde el punto de vista ideológico, la guerra y su final suponen la desaparición de los fascismos y la aparición de tres nuevas corrientes ideológicas con un fuerte impulso.
Mientras que las dos primeras corrientes van a situarse en occidente, el comunismo, aunque también va a encontrar eco en los países occidentales, va a establecerse en la Unión Soviética y en los países de su bloque. Va a impactar tremendamente. Va a verse afianzado por el papel que los comunistas han jugado en la liberación de los territorios ocupados por los nazis, y por el papel soviético en la guerra. En Francia, Holanda e Italia se convierte casi en la mayor fuerza electoral tras la guerra. Aparece como la fórmula de superar las contradicciones del capitalismo, que tan solo en 50 años ha llevado por dos veces a una guerra total al continente, de las cuales ha salido arruinada y rota, y que casi ha llevado al mundo hacia su destrucción.
Ha habido mas de 50.000.000 de muertos en la guerra. La Unión Soviética ha perdido 27 millones de habitantes, y Polonia y Alemania 6 millones cada una. En 1945, asistimos al mayor éxodo de población de la edad contemporánea. En esa fecha, más de 30 millones de personas están vagando por Europa, ya sea como inmigrantes, desplazados o refugiados, de guerra o políticos. Estos últimos aparecen por millones ante la ofensiva soviética en los países del este de Europa.
Desde el punto de vista material, Europa ha destruido sus comunicaciones y sus transportes. Va a depender del exterior para poder seguir avanzando, alimentándose, vistiéndose… pero por otro lado, esto va a significar un revulsivo para la transformación del sistema económico e industrial europeo, ya que en los años 50, Europa va a vivir un crecimiento económico sin precedentes, con la República Federal de Alemania como su máximo exponente.
Esta es la época de las grandes conferencias en Yalta, Postdam y San Francisco, con un gran objetivo; crear un sistema de seguridad, y la solución de varias cuestiones puntuales pero de gran importancia. La clave para estudiar este tema nos remite a las políticas norteamericanas y soviéticas. Su comportamiento es clave para entender el enfoque y la solución a las cuestiones que se plantean en esta época.
La política norteamericana está determinada por Roosevelt, un idealista, convencido de la necesidad de crear una organización internacional que mejore el sistema de seguridad colectivo de entreguerras que evite nuevas confrontaciones. La O.N.U. fue casi en su totalidad un producto americano. Es la necesidad de llegar a un entendimiento con la Unión Soviética para que ambos trabajen en común por un mundo más estable. Este es un idealismo que todavía se ve reflejado en Yalta.
La política soviética va a beneficiarse de las acciones de Roosevelt. Stalin está dispuesto a otorgar un papel importante a las Naciones Unidas y a seguir los fundamentos del presidente americano, pero primero ha de garantizar la seguridad de la Unión Soviética. Tras la segunda guerra mundial, donde su país casi ha desaparecido, formula una política de seguridad clave, basada en el control territorial, político e ideológico de los territorios que rodean a la Unión Soviética. El mapa que ha quedado tras la segunda guerra mundial va a acentuar esta fórmula, pues todo el centro y el este de Europa han quedado en manos de los soviéticos tras arrancárselos de las manos a los alemanes.
En Postdam, el diálogo ya no es tan evidente. Truman llega a la presidencia tras la muerte de Roosevelt, y el no comparte la fe ciega que su antecesor tenía en el universalismo y en la cooperación con los rusos. En la declaración sobre la Europa liberada de Yalta, los tres aliados se comprometían a ayudar económica y políticamente a los países liberados del yugo nazi. Esta declaración era la garantía de que el centro y el este de Europa iban a ser demócratas y capitalistas. En Postdam, se va a comprobar que no es así, y que la Unión Soviética está dominando todos estos aspectos en lugar de democratizar los estado liberados.
El concepto de la seguridad norteamericana va a cambiar a partir de 1941. A partir de esa fecha, va a estar relacionado directamente con otros planos territoriales antes ajenos a su interés, al control de ciertas zonas claves y nudos de comunicaciones (como el océano Atlántico), y va a relacionarse también con su posición de líder del mundo capitalista y con un nuevo concepto de la seguridad colectiva.
También la Unión Soviética va a ver alterados sus fundamentos de seguridad a partir de ese año, tras la invasión alemana que ha evidenciado su debilidad y vulnerabilidad. Los nuevos fundamentos de seguridad van a ir ligados al control territorial de las zonas más íntimamente ligadas a la Unión Soviética. Pero hay una diferencia fundamental en las concepciones defensivas de las dos potencias: el uso de la bomba atómica. Aunque las dos potencias han salido triunfantes de la guerra, la bomba atómica demuestra a los rusos que son más vulnerables que los Estados Unidos.
En marzo de 1946, en una conferencia en Fulton, Churchill va a denunciar que un telón de acero ha caído sobre Europa desde el Adriático hasta el Báltico. Una Europa sometida no sólo a la influencia soviética, sino al férreo control de Moscú. Una Europa que no desea la guerra, sino empezar a recoger los frutos de una expansión económica e ideológica ilimitada.
Esta teoría se fundamenta además en una serie de tensiones en el bloque aliado provocadas por las iniciativas soviéticas en política exterior en varios escenarios:
- IRÁN: durante la segunda guerra mundial, el país va a dividirse en dos zonas: el norte, controlado por los rusos, y el sur, por los británicos. El compromiso establecido consistía en que en 1946, los dos ejércitos deberían retirarse del país. Pero en 1946, la Unión Soviética no se retira, no acata los compromisos pactados, y además, está procediendo a desmembrar el país, apoyando a movimientos independentistas comunistas. La causa de esta actuación es el control de las zonas petrolíferas del norte de Irán. En un momento dado de la crisis, los rusos llegan a avanzar sobre Teherán, pero la crisis se va a solucionar al ser ofrecidas a la Unión Soviética concesiones petrolíferas en el norte de país a cambio de su retirada del mismo. La Unión Soviética va a retirarse efectivamente de la zona, pero finalmente, las concesiones petrolíferas no le van a ser otorgadas y encima, los británicos no van a retirar sus tropas del país hasta 1948.
-TURQUÍA: Stalin va a reclamar en control de los estrechos sobre la base de una cooperación turcosoviética. Esta crisis va a solucionarse con la mera presencia de un navío norteamericano en el Mediterráneo, navío que dio origen a la VI Flota norteamericana.
-GRECIA: tras la guerra, el país se convulsiona en medio de una guerra civil. Un bando lo forman los monárquicos sostenidos por Gran Bretaña, frente al otro bando, una guerrilla establecida en el norte del país y apoyada por fuerzas comunista que llegan a través de la frontera con Bulgaria y Yugoslavia. Durante 1946, es Gran Bretaña, como potencia tradicional en la zona, la que sostiene a la monarquía frente al avance de la guerrilla. Sin embargo, cada vez va a resultar más difícil a Gran Bretaña el sostener su papel preponderante en el Mediterráneo oriental. Gran Bretaña, muy débil económicamente, ha de replantearse su posición en el Mediterráneo oriental, ya que esta crisis va a coincidir con las de Irán, Turquía y Palestina, donde se está fraguando el estado de Israel. Así que la diplomacia británica contacta con la americana, haciéndola saber que su país no puede sostener más ese esfuerzo y pidiendo a los Estados Unidos que la sustituya en la zona en el papel de potencia preponderante.
Los aliados viven también momentos de tensión por al cuestión alemana. Durante Yalta y Postdam, los aliados habían llegado a una serie de acuerdos acerca del futuro de la Alemania derrotada: sería desmilitarizada y depurada mediante procesos de desnazificación, democratizada internamente y hasta la firma del tratado de paz, y de la decisión firme sobre su futuro, sería sometida a una zona de ocupación interaliada dividida en cuatro zonas que corresponderían a las cuatro mayores potencias (Francia, Gran Bretaña, Unión Soviética y Estados Unidos), que la gobernarían mediante el Consejo Supremo Aliado, formado por los gobernadores militares de cada una de las cuatro zonas de ocupación.
A su vez, Berlín, situado en la zona soviética, iba a ser dividido también en cuatro ámbitos, de la misma manera que el resto del país. La Kommandatura iba a ser para Berlín lo mismo que el C.S.A.
Sin embargo, los aliados empiezan a mostrar ya signos de desacuerdo en cuanto al futuro de Alemania.
.- Los Estados Unidos proponen una evolución económica alemana moderada, al contrario que la Unión Soviética, que van a llevar a cabo una política dura y maximalista en los temas económicos, reflejado en el tema de las reparaciones exigidas en su zona durante la ocupación, totalmente impagables.
.- Tampoco se llega a un acuerdo acerca de si dotar a Alemania de un gobierno central fuerte o un estado federal unitario.
Cada aliado va a comenzar a administrar su zona según sus objetivos, sin seguir una política unitaria, y el único acuerdo claro va a ser el proceso de desnazificación y los procesos de Nüremberg a finales de 1945.
En enero de 1947, británicos y americanos van a unificar sus zonas creando la llamada "bizona". Los malentendidos que se han venido produciendo a lo largo de todo 1946 van a estallar en 1947. En este año va a ponerse de manifiesto que la colaboración entre los aliados tras la guerra es imposible y que las políticas fijadas durante la guerra están sentenciadas.
1947 es el año de las iniciativas americanas, base del desencadenamiento de la guerra fría. La administración americana en ese año va a inclinarse por mantener una política de fuerza frente a los rusos. Truman juzga necesario dar un cambio a la estrategia a seguir con la Unión Soviética. Kennan, secretario de estado norteamericano va a ser el hombre clave de esta política de contención, siendo el principal ideólogo. El ámbito en el que la nueva política estadounidense se va a hacer patente es en el Mediterráneo oriental durante las crisis de Grecia y Turquía. En los primeros meses de 1947, la diplomacia británica va a comunicar a los Estados Unidos que son incapaces de seguir con el dispositivo político y militar creado en la zona del mediterráneo y que los Estados Unidos deben ocupar su lugar, como líderes del bloque occidental tras la guerra. Sobre esta base, en marzo, Truman se dirige al congreso americano en un mensaje que es el inicio de la política de contención norteamericana. Con la doctrina Truman, los Estados Unidos se van a convertir en los defensores del mundo libre y van a iniciar el proceso de construcción del bloque occidental o libre, cuyo primer paso debe ser económico, y posteriormente, político y defensivo, para proceder así a su consolidación.
Esta va a ser la primera implicación directa de los norteamericanos tras la segunda guerra mundial tras el discurso de Truman. La ayuda que éste solicitaba al congreso va a ser apoyada e inmediatamente van a enviarse buques a la zona del mediterráneo oriental, muy inestable en esos momentos.
Sin embargo, los Estados Unidos van a darse cuenta de que la ayuda enviada es muy limitada y que el problema es mayor. No se trata de apoyar a Grecia contra los comunistas, ni de enviar barcos a las costas turcas. Toda Europa está arruinada, desestabilizada y amenazada por el avance de los comunistas y hay que centrarse en ella. Va a ser una Europa arruinada, que va a presentar muchas dificultades para la reconstrucción. El hambre y el frío de las poblaciones europeas tras la guerra es el perfecto caldo de cultivo para la implantación del comunismo como salida a la crisis que el capitalismo les está haciendo vivir. Esta situación europea es lo que alerta a los Estados Unidos, paro además, hay otra realidad:
La extensión del comunismo por Europa es una amenaza geopolítica para los americanos. La pérdida de Europa supondría la pérdida de un mercado clave par los Estados Unidos, pero además significaría abrir las puertas a una expansión del comunismo por el norte de África, y que de allí, pasase al continente americano.
Ante esta amenaza, los Estados Unidos deciden actuar en Europa, económica y financieramente.
Sobre la base de estas consideraciones, en junio de 1947, el nuevo secretario de estado norteamericano, Marshall, va a anunciar la ayuda económica americana para la reconstrucción de Europa. Van a ofrecer liquidez suficiente como para asegurar la superación de las dificultades económicas. La estabilidad económica lleva a una estabilidad social, y esta a su vez, lleva a una estabilidad política, una política democrática y capitalista. Los Estados Unidos anuncian que las ayudas estarán abiertas a todos los estados europeos, pero impone una condición: que sean los propios países europeos los que organicen los instrumentos de distribución de la ayuda. Siguiendo la propuesta norteamericana, en el verano de 1947 van a reunirse en la conferencia de París, Francia, Gran Bretaña y la Unión Soviética. Los rusos van a rechazar la ayuda económica norteamericana, por considerarla un instrumento del capitalismo y de la política imperialista estadounidense, y se retirarán de la conferencia, arrastrando con ella a todo el bloque de la Europa centroriental, incluyendo a Polonia y a Checoslovaquia, que si estaban dispuestos a aceptar la ayuda. Esta situación define que los países que van a recibir esta ayuda económica van a ser los de la Europa occidental.
En 1948, los estados que aceptan la ayuda van a crear en una reunión la organización encargada de la distribución: el Organismo Europeo de Cooperación Económica. Los Estados Unidos saben que para su política de contención al comunismo, no sólo necesitan recuperar a Europa económicamente con dinero, sino también necesitan establecer mecanismos de cooperación europeos ante las crisis, para crear actitudes unitarias europeas. Esta es la razón de la condición impuesta por Marshall a los europeos: al crear este mecanismo de cooperación para distribuir la ayuda, sientan las bases de la construcción europea. Es paradójico comprobar que el impulsor de la construcción europea no fue otro que Estados Unidos.
Unos meses despues de la puesta en marcha del plan Marshall, el bloque soviético va a reaccionar. En septiembre del 47 se reúnen los principales partidos comunistas europeos, alentados por el soviético, y crean el Kominform, una institución coordinadora de los partidos comunistas europeos, y que va a actuar sobre la base de una doctrina creada en esa reunión, la doctrina Sajalin, referente a la situación actual del mundo desde el punto de vista soviético y la respuesta que la Unión Soviética debe dar. Afirma que el mundo está dividido en dos bloques: el capitalista o imperialista y el socialista o antiimperialista. Son dos sistemas en confrontación y el objetivo del sistema socialista es acabar con el capitalista. Esta doctrina va a tener repercusiones inmediatas.
.- En la Europa central y oriental, vamos a asistir a una sovietización completa de todos los países, mediante unas políticas internas en función del carácter soviético. Estos estados, que desde la segunda guerra mundial, están gobernados por una heterogeneidad política, que va desde burgueses a comunistas, van a pasar desde 1947 al control político total por los comunistas.
.- En la Europa occidental, la oposición comunista va a intentar oponerse al plan Marshall (política de bloqueo). Inmediatamente van a ser separados de los gobiernos de estos países y va a desencadenarse una política de represión anticomunista.
De 1948 a 1953, vamos a asistir a las mayores tensiones entre los dos bloques que se están formando. Ya en el año 48, asistimos a las dos crisis más grandes de la postguerra: en febrero, el golpe de Praga, y en marzo, el bloqueo de Berlín.
1.- El golpe de Praga
Checoslovaquia es uno de los países que en este proceso de ruptura entre los dos bloques se mantiene en una posición de equilibrio. Presidida por el viejo Benes, va a intentar escapar a la influencia soviética y va a adoptar una serie de medidas preocupantes para la Unión Soviética. En Checoslovaquia, el partido comunista en el gobierno era preponderante pero no hegemónico.
Van a solicitar la entrada en el plan Marshall y van a intentar firmar un tratado de amistad con Francia.
Para la Unión Soviética estas iniciativas no son aceptables y van a exigir a Benes que los comunistas gobiernen hegemónicamente, desplazándole del poder.
Los occidentales asisten ahora a las iniciativas rusas. La Unión Soviética ha establecido su control en la Europa del este, y en Alemania. La respuesta, les obliga a reafirmar su posición occidental sobre Alemania, los que explica la segunda crisis.
2.- El bloqueo de Berlín.
El bloqueo de Berlín, se da en un contexto histórico en el que el futuro de Alemania se convierte en una situación clave. Este futuro dependía de la colaboración aliada, y desde principios de 1947, las diferencias se han acentuado, y en 1948, la colaboración ya no es posible. Las conferencias para resolver el problema alemán se bloquean sin resultados, y los rusos empiezan a retirarse del órgano de gestión de la Alemania ocupada. Cada bloque va a tomar iniciativas propias sobre las zonas que ocupan en Alemania y en el 48, los aliados van a unificar sus zonas y a crear un a moneda única, el nuevo marco alemán. Los soviéticos van a responder a este acto, bloqueando los accesos terrestres a las zonas occidentales de Berlín, en una dura medida de fuerza. Los aliados occidentales no saben como responder, pero el hecho es que a Berlín hay que abastecerlo de comida y otros materiales. Los aliados van a poner en marcha un sistema de transporte aéreo continuo para abastecer a la población. Dos millones y medio de personas van a ser alimentados así durante un año entero. Esta crisis va a durar hasta el verano del 49, un largo año, hasta que la Unión Soviética, fracasada, ha de volver a permitir el paso. Esta crisis trae dos consecuencias importantes:
.- Rompe definitivamente a Alemania en dos. Las zonas occidentales quedan unificadas y van a acentuar el camino hacia la independencia política de sus zonas. En 1950, se crea la R.F.A., con una nueva constitución, la ley fundamental de Bonn, bajo las leyes del demoliberalismo capitalista, siendo Konrad Adenauer su primer canciller. La Unión Soviética responde inmediatamente creando la R.D.A., bajo su influencia en todos los campos. La R.F.A. va a empezar a integrarse casi inmediatamente en todos los mecanismos de integración y cooperación occidentales que se están creando en esa época.
.- La política de los aliados va a cambiar. Francia siente que estas dos crisis anuncian la proyección del ejército rojo sobre la Europa occidental, y frente a esa amenaza, que sienten como real, no tienen mecanismos para hacerla frente. Desde el punto de vista económico tienen el plan Marshall, y desde el político, tienen un cierto grado de cooperación intergubernamental, pero no tienen unos mecanismos conjuntos de defensa establecidos. Durante la crisis de Praga, el estado mayor francés tenía el denominado plan R, que jugaba con la imposibilidad de defender la Francia metropolitana frente a una ataque del ejército rojo, contemplando la posibilidad de pasar todo el gobierno y la administración a territorio argelino para volver a recuperar más tarde, por vía militar, la metrópoli. Francia necesita en ese momento, garantizarse alianzas militares para garantizar su seguridad. En 1947, Francia y Gran Bretaña firman el primer pacto militar tras la guerra, el tratado de Dunquerke, que todavía contemplaba a Alemania como el principal enemigo en el continente. En 1948, el tratado ha quedado obsoleto ante la amenaza roja, no vale nada. Ese año, se firma el pacto de Bruselas, por la que se forma una alianza defensiva europea, la U.E, con Francia, Gran Bretaña, Bélgica, Holanda y Luxemburgo. Cuando Spaak, ministro de exteriores belga, presenta este pacto en la asamblea general de las naciones unidas, afirma ante la misma delegación rusa, que los países firmantes han celebrado el pacto debido a su temor a la Unión Soviética.
Sin embargo, a pesar de esta alianza, los aliados europeos no tenían medios para hacerla eficaz, y por poner un ejemplo, Francia ni siquiera disponía de aviación suficiente como para defender el espacio aéreo nacional. Esto obligó a los europeos a buscar la defensa del espacio occidental europeo en el paraguas norteamericano. En la primavera de 1948, y por iniciativa francesa, se ponen en marcha toda una serie de conversaciones con los Estados Unidos y Canadá, que concluirán en abril de 1949 con la firma del tratado de Washington, en el que se constituía la O.T.A.N., sistema de seguridad occidental, calificado como un sistema de legítima defensa colectiva, para la defensa europea, que en los años siguientes iba a ir mejorando el nivel de cooperación y de integración de los países miembros. Para posibilitar la firma de este tratado, fue necesario emitir en los Estados Unidos la resolución Vandemberg, por la cual se permitía a los americanos integrarse en alianzas militares en tiempo de paz fuera del territorio nacional. Esta resolución supuso el abandono definitivo de la aislacionista doctrina Monroe, y un cambio subsiguiente.
Al mismo tiempo que se producen estos hechos, la atención va a trasladarse rápidamente a otro punto del globo, marcando así el carácter mundial de la guerra fría. En 1949, la Unión Soviética consigue la capacidad atómica. El uno de octubre de ese año, se proclama la república popular China.
Nace de una guerra civil entre los nacionalistas de Chang-Kai-Check y los comunistas de Mao Tse Tung. La guerra civil es ganada por los comunistas, y esto conduce a un acercamiento con la Unión Soviética. Los aliados van de susto en susto. La guerra fría no se desarrolla ya sólo en Europa, sino que se traslada también al extremo oriente. La crisis más grave de esta época va a tener lugar en este escenario, en Corea. Además, en esta parte del mundo, va a complicar la situación un nuevo fenómeno, la descolonización, produciéndose en inicio de la guerra de indochina en diciembre del 46.
La guerra de Corea es el escenario más duro de la guerra fría. De divide en tres etapas fundamentales y claramente diferenciadas, y este conflicto estuvo a punto de provocar la confrontación directa entre los líderes de los dos bloques.
Corea es un estado dividido en dos zonas de influencia: es sur, norteamericano, y el norte, soviético. Los encuentros entre las dos superpotencias para unir políticamente Corea van a ir fracasando, y van a irse creando gobiernos política, económica y socialmente diferentes en cada una de las zonas, dominados por las dos superpotencias. Va a dividirse en dos el país, estableciéndose la frontera en el paralelo 38. Sin embargo, el 25 de junio de 1950, las tropas norcoreanas van a invadir militarmente el sur, ocupando todo el territorio menos un pequeño semicírculo alrededor de Pusán, donde los norteamericanos van a hacerse fuertes.
Los Estados Unidos van a plantear el problema ante el consejo de seguridad de las Naciones Unidas, que ante la ausencia soviética, va a aprobar sanciones contra Corea del Norte, y el envío de una fuerza militar multinacional con los norteamericanos al frente como potencia preponderante. Tras esto, MacArthur inicia la segunda etapa de la guerra, desembarcando en Inchón, liberando Seúl y cortando a las tropas norcoreanas en dos, lo que le permite liberar el país. Pero no se va a detener ahí, y va a empujar a las fuerzas comunistas más allá del paralelo 38, hasta casi llegar al río Yalú, en la frontera con China. Esto provoca la tercera fase de la guerra, en la que voluntarios chinos intervienen al lado de los norcoreanos y consiguen empujar a los norteamericanos de nuevo hasta el paralelo 38, estabilizándose la guerra.
En este momento, MacArthur presiona a Truman para que le permita el uso de la bomba atómica sobre ciertas posiciones chinas en la frontera, pero Truman cesa a MacArthur y comienza los contactos diplomáticos para lograr el alto el fuego, alarmado ante la escalada bélica que está tomando la contienda.
En 1953, un armisticio divide a Corea en dos espacios, a semejanza de Alemania. La guerra produce además un cambio en la óptica norteamericana con respecto al Japón, al que convierten en su mejor aliado en la zona, en previsión de otros conflictos.
La guerra de Corea tiene repercusiones en España. A raíz de la postura antifascista de los gobiernos occidentales tras la guerra mundial, España es sometida a un bloqueo comercial internacional y es aislada en los foros internacionales a través de algunas resoluciones de la O.N.U.. sin embargo, a raíz de la guerra de Corea, los norteamericanos van a empezar a ver a España como un posible e inmejorable aliado contra el comunismo en Europa, por lo que van a empezar a llevar a cabo una política de distensión hacia el gobierno de Franco.
En Indochina, también hay conflicto y está dividida. El sur, bajo influencia francesa, y el norte, liderado por Ho Chi Minh, de tendencias comunistas. De 1946 a 1950, la guerra es una guerra colonizadora, pero de 1950 a 1954, empiezan a influir las ideologías en la contienda. Al final, los franceses abandonan vietnam, y el país queda dividido en dos partes también.
Al mismo tiempo, van a producirse en Europa una serie de procesos con gran incidencia dentro y fuera del continente.
En la segunda postguerra, va a iniciarse un proceso de construcción europeo que va a afianzarse a lo largo de los años 50. A lo largo de la contemporaneidad, se crearon varias doctrinas cuyo objetivo era la construcción europea, pero en el 1919 y en 1945, por la tragedia que supusieron la guerra, llevaron a los europeos a plasmar esos proyectos en realidades prácticas necesarias. Hay tres rasgos comunes y fundamentales desde la teoría y práctica, en este pensamiento europeo:
1.- L paz perpetua. Europa se construye como un elemento de superación de los confrontamientos intraeuropeos. Se busca la estabilidad.
2.- El buen gobierno. Ha de ser un sistema que garantice la formulación del liberalismo, el respeto al individuo y a sus libertades.
3.- La felicidad de los gobernados. Al sistema económico ha de satisfacer las necesidades de los europeos. Busca del estado de bienestar.
Estos tres elementos encuentran el momento de su plasmación tras el final de la segunda guerra mundial. Europa está rota económicamente, desestabilizada políticamente, y los líderes europeos se dan cuenta de que por sí solos, los estados europeos son incapaces de poner de nuevo en marcha a Europa. Es imprescindible la cooperación entre los europeos, y además, ante un mundo bipolar, Europa corre el riesgo de desaparecer económica y políticamente. Europa necesita de esa unidad para poder levantar la voz y defender sus intereses en un mundo bipolar, y para muchos, este proceso debía partir de una reconsideración del concepto de la soberanía nacional y del dogma del nacionalismo, conceptos que fueron la base de las dos guerras que asolaron el continente. A Europa se le abrían dos vías para la superación de estos conceptos: un sistema de cooperación, o un sistema de integración.
Con la cooperación, los estados decidían ponerse de acuerdo sobre políticas determinadas para cuestiones determinadas, al contrario que la integración, que suponía la creación de órganos soberanos supranacionales a los que se cederían competencias.
Los europeos van a empezar a poner en marcha el proceso de construcción en 1948, cuando alentados por los Estados Unidos, crean la O.E.C.E., el primer órgano de cooperación económica europeo. El primer órgano de cooperación política en Europa fue creado en 1949, el Consejo de Europa, que creaba una instancia política donde discutir cuestiones que les afectaban.
En 1950, los impulsores de la idea europea ven lo que hay y no están satisfechos. Hay un gran avance, pero no lo suficientemente fuerte. Existe una cooperación, pero no una integración, y el esfuerzo europeo exige algo más; el actuar sobre esta integración. Es necesario crear una auténtica soberanía europea, y para ello, el ministro francés de exteriores, Schuman, va a poner en marcha un proyecto consistente en que Francia y la R.F.A. depositarán sus competencias sobre el carbón y el acero en manos de una instancia supranacional, y además, abra la posibilidad de adherirse a esta iniciativa a los estados europeos que lo deseen. Esta instancia supranacional será la CECA.
En este momento de la guerra fría se hace imprescindible el incorporar a la R.F.A en los mecanismos occidentales, y es necesario acentuar también el mecanismo de construcción europeo. Schuman sabe que para ello necesita a la R.F.A., y la formulación de la CECA permite este cambio. Va a ser una unión de carácter irreversible, ya que los intereses de los dos estados están en manos de una organización supranacional, acabándose así con la tradicional rivalidad francogermana.
Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo van a unirse también al tratado, y en 1951 se crea la CECA con todos estos estados. Este es un proceso de integración, y no de cooperación, y como todos creen que se ha conseguido un éxito total, van a crear dos organismos integradores más: la Comisión Europea de Defensa, o CED, y la Comunidad Política Europea, o CPE. Esto sucede todo en menos de un año, debido a la euforia que sienten los estados, que creen que por fin, Schuman ha marcado la vía correcta.
Para los defensores de la idea de Europa, la construcción no podía limitarse al carbón y al acero; debía de ser militar y política también. Esta construcción coincide con la guerra de Corea, y con la posibilidad de una confrontación con el bloque del este muy cercana. Además, esta confrontación, obliga a los estadounidenses a retirar tropas de Europa para llevarlas al extremo oriente, y el ejército francés esta empantanado en Indochina. Hay que mejorar la defensa y ello pasa por integrar a la R.F.A., pero surge un problema: ¿cómo integrar a Alemania sin rearmarla?.
El ministro de defensa francés, Pleven, crea la CED, con órganos supranacionales, como un ministro de defensa europeo, y un ejército europeo con efectivos de varios países, entre ellos, Alemania. Además, en los estatutos de la CED viene contemplada la posibilidad de crear la CPE. Entre los años 1952 y 1954, la mayoría de los parlamentos nacionales van a ir aprobando estos estatutos de adhesión, menos en la asamblea general francesa, donde se crea una terrible polémica y se desencadena una tormenta política que lleva a la oposición de la asamblea a la CED. El fantasma del rearme alemán y la oposición a conceder la defensa de Francia a un órgano de nueva creación que todavía nadie sabe como va a funcionar y a donde va a ir a parar son las causas de este rechazo. Con esta negativa francesa, la CED fracasa y con ella, arrastra a la CPE.
En 1954, sólo queda la CECA. Este dato es fundamental para comprender como va a desarrollarse el proceso de construcción europeo. Lo único que ha funcionado es una construcción económica, y los planos político y militar han fracasado. Sobre esta base, a partir de 1955, los estados miembros de la CECA, van a usar el modelo de esta organización para profundizar en el proceso de construcción europeo. En 1957, estos estados miembros de la CECA, firman el tratado de Roma, en los que se incluirá la CECA, y en los que se creará el Mercado Común y el EUROATOM. En este tratado de Roma, se insiste en la vía económica como instrumento para poder crear la construcción política de Europa, que constará de tres fases:
1.- Unión aduanera en la cual los estados miembros permitirán la libre circulación de sus mercancías, e implantación de una tarifa exterior común gestionada por organizaciones comunes.
2.- Mercado común, en el cual los estados miembros añadirán además la libre circulación de servicios, capitales y trabajadores.
3.- Unión económica y monetaria. Integración de las economías para dar el primer paso a una unión política.
Este va a ser el plan a seguir, la base sobre la que vana trabajar los estado europeos.
El mercado común creado en 1957 va a encontrarse con un serio competidor, la asociación europea de libre comercio, inspirada por Gran Bretaña. El pulso entre los dos modelos va a mantenerse hasta el año 1962, en el que Gran Bretaña solicitará el ingreso en el tratado de Roma.
En 1955 y 1956, la vida internacional vive un momento en el que la bipolaridad está comenzando a erosionarse. Cada unos de los líderes de los dos bloques empieza a controlar en menor medida a sus socios. Esta pérdida de poder de los Estados Unidos en su zona de influencia se traduce en un deseo de construir Europa. Además, los europeos han comprobado en su propia carne gracias a la crisis de Suez, que los intereses norteamericanos no coinciden con los europeos. Los norteamericanos no han respaldado a Francia y Gran Bretaña en la crisis del canal, y esta realidad hace comprendes a Europa la necesidad de crear una vía propia para la defensa de sus intereses.
Entre 1955 y 1962, las relaciones internacionales conocen un paréntesis entre lo que es la confrontación bipolar de la postguerra y la distensión de finales de los años 60 y 70.
Entre estas épocas, hay un espacio de tiempo llamado "la coexistencia pacífica".
Hace referencia a un nuevo modelo de relaciones este-oeste que va a surgir en 1955 y que durará hasta 1962. Viene caracterizada por un nuevo modo de relación entre rusos y norteamericanos, modo menos beligerante y duro que en los años anteriores. También está caracterizada por el nuevo elemento que es la aparición del tercer mundo, el fenómeno de la descolonización, y el protagonismo de nuevos países
En el marco de las relaciones entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, la tónica fundamental va a ser el abandono de una concepción de confrontación ideológico-militar inevitable. El desarrollo de una carrera armamentística y militar sin precedentes, y la convicción de que la rivalidad entre los dos bloques puede plantearse en el plano económico e ideológico, sin que ello signifique el enfrentamiento militar directo, son las causas de este nuevo sistema de relaciones. "La paz es imposible, pero la guerra es improbable", es la frase que resume esta era, ya que los dos estados disponen de una capacidad militar que puede conducir a la aniquilación total del planeta. El equilibrio del terror que se instala, hace que se neutralice el peligro del uso del arma atómica y que los acercamientos se intensifiquen.
Se produce un paulatino deshielo, rubricado en las primeras conversaciones sobre desarme y límite de ensayos nucleares en la atmósfera. Esta distensión, va a permitir, que desaparezcan los ejércitos ocupantes de Austria, quedando esta como estado neutral, y la firma de la paz.
Dos personajes, Jruchov, y Kennedy, van a reflejar este momento de coexistencia pacífica. Se produce al mismo tiempo un nuevo comportamiento de los líderes de los bloques con sus zonas de influencia.
.- En el ámbito soviético, la coexistencia pacífica se transmite en una desestalinización. Jruchov quiere romper con el sometimiento que la Unión Soviética ha tenido con las democracias populares. Esto las permite una construcción al socialismo con un carácter más nacional en cada estado, que no va a coincidir miméticamente con el soviético.
Dos crisis van a demostrar los límites que la Unión Soviética está dispuesta a conceder a sus socios: Polonia y Hungría, en 1956.
.- La crisis polaca.
La desestalinización va a provocar un enfrentamiento entre los antiguos dirigentes. Gomulka volará a Moscú, y con gran habilidad negociará el método de una desestalinización pacífica y sin interferencias soviéticas.
.- La crisis de Hungría.
Cuando Nagy llega al poder, defiende un programa político que va mucho más allá de lo que le permiten los soviéticos. Quiere terminar con el monopolio comunista, llevar la libertad de partidos políticos, una constitución democracia… La Unión Soviética va a ir aceptando estas propuestas poco a poco, pero cuando Nagy habla de declarar la neutralidad de Hungría y salirse del pacto de Varsovia, está rompiendo los fundamentos de la seguridad soviética tras la guerra, y eso es algo que los soviéticos si que no iban a permitir.
En noviembre de 1956, las tropas rojas invaden Budapest y terminan con el régimen de Nagy, que es ajusticiado, nombrando a Kadar como presidente, y terminando con la evolución política.
Desde el punto de vista internacional, la coexistencia pacífica viene caracterizada por dos crisis importantes: la crisis de Berlín de agosto del 61, y la crisis de los misiles cubanos en octubre de 1962.
La crisis de Berlín de 1962.
La ciudad seguía dividida en dos zonas, en el seno de la R.D.A.. Berlín occidental se había convertido para los occidentales en un símbolo de la libertad que estaban dispuestos a mantener a cualquier precio. Para los soviéticos, sin embargo, era una intromisión de los occidentales en su zona de influencia que cuestionaba su poder y un escaparate de occidente ante los ojos del pueblo de la R.D.A. y de toda la zona de influencia rusa. Desde el final de la guerra, los habitantes de Berlín oriental vienen escapando a occidente a través de Berlín occidental, y Jruchov quiere terminar con esa sangría humana definitivamente. Va a plantear una serie de iniciativas y medidas que los aliados van a rechazar, y ante esto, en una sola noche, levanta un muro de alambre que se convertirá en el muro de Berlín, y que aísla completamente el Berlín occidental del territorio de la R.D.A.. Este modo de cortar el flujo de gentes al lado occidental va a provocar la separación de muchas familias y una indignación internacional.
Sin embargo, los aliados van a limitarse a las protestas diplomáticas sin agravar más la crisis. Después de todo, no les interesa llevar el asunto más allá, pues siguen manteniendo Berlín occidental como símbolo de la libertad y como escaparate occidental que sirve para socavar el poder y la influencia soviéticos, que es lo que realmente importaba.
La crisis de los misiles cubanos.
La Cuba de 1961 es un cuestionamiento del poder americano en su propia zona de influencia. El 1 de enero de 1959, los guerrilleros de Sierra Maestra, comandados por Castro, terminan con la dictadura de Fulgencio Batista e implantan inmediatamente un sistema heterogéneo de tendencia socialista. Por su proximidad a las costas de Florida, este cambio es visto con recelos por la administración americana de Kennedy, que va a optar por tomar una serie de medidas e iniciativas beligerantes contra Cuba para aislar al régimen de Castro. Tras el fracaso de la invasión en Bahía Cochinos, llevada a cabo por inmigrantes cubanos, armados y apoyados por los norteamericanos, se impuso un bloqueo económico que todavía hoy sigue vigente. Ante estas medidas de fuerza norteamericanas, Castro va a radicalizar su postura, refugiándose en la Unión Soviética.
En 1962, el servicio de inteligencia militar estadounidense descubre la construcción de rampas de lanzamiento de cohetes de alcance intermedio en la isla, y el viaje de cargueros soviéticos con los misiles rumbo a la isla. Con estos cohetes, la costa este de los Estados Unidos podía ser borrado del mapa en unos minutos, y por tanto, Kennedy, que no podía permitir esa amenaza tan cercana, ordena el bloqueo naval de la isla, con orden de no dejar entrar ningún barco con misiles en aguas cubanas, y el desmantelamiento de las rampas de lanzamiento.
La tensión existente en ese momento hace pensar en el umbral de una confrontación directa entre los Estados Unidos y la Unión Soviética; Kennedy ha jugado duro, y Jruchov sigue autorizando a los barcos a salir hacia Cuba. Sin embargo, Jruchov va a ordenar dar media vuelta a los buques rusos en camino hacia la isla y va a aceptar las propuestas americanas en torno a Cuba: se desmantelarán las rampas de lanzamiento cubanas a cambio de la promesa norteamericana de no intervención en la isla, y del desmantelamiento de las rampas norteamericanas en Turquía. Kennedy hubo de hacer frente a una presión enorme por parte de los círculos del Pentágono y de los republicanos, que le aconsejaban una ataque directo a la isla, incluyendo un bombardeo y un desembarco. Sólo Kennedy, su hermano Robert, fiscal general, y el secretario de defensa apoyaban la idea del bloqueo como medida más prudente. Esta prudencia fue, posiblemente, la que salvó al mundo de una confrontación nuclear.
.- CONLUSIONES A LAS CRISIS.
Las crisis han demostrado que ninguna de las dos superpotencias está dispuesta a llegar a la confrontación total. La disuasión nuclear ha tenido como resultado la no confrontación directa y ha dado lugar a cauces de diálogo entre los dos estados. Se ha demostrado que este diálogo es posible y que además, es necesario para la coexistencia pacífica. Estas crisis van a abrir un nuevo modelo de relaciones entre las dos potencias, "la distensión". Además, va a ser una era en la que ni la desaparición de Kennedy ni la Jruchov va a afectar en absoluto al modelo de relaciones. Es en esta época cuando se instala el famoso teléfono rojo.
El mundo asiste al fenómeno de la descolonización. Es un hecho que sirve en buena medida para erosionar el sistema bipolar. Este fenómeno arranca tras el 45 y el 47. Los vínculos políticos que unen a los imperios europeos y a las zonas coloniales empiezan a romperse, y el primer paso de asumir su propia soberanía política por parte de estas zonas coloniales tendrá su gran momento a partir de 1955. Esta fecha sirve para que este fenómeno sea tenido en cuenta y pueda jugar un papel propio en las relaciones internacionales. Dos hechos marcan este fenómeno: la conferencia afroasiática de Bandung, y la crisis del canal de Suez, en el 56.
Tras la segunda guerra mundial, los territorios sometidos a la disciplina colonial afianzan su reclamación independentista. Cuatro claves:
1.- El avance ideológico y teórico que los aliados han construido durante la guerra para fomentar la alianza. Ya en la carta del Atlántico se hablaba del proceso descolonizador.
2.- Una Europa devastada y dividida ha perdido cualquier posibilidad de seguir manteniendo su papel de potencia colonizadora. Es una potencia desprestigiada.
3.- Muchos países del extremo oriente y sudeste asiático, que han sido sometidos por los japoneses, han conseguido éxitos en sus reclamaciones de autogobierno ante Japón.
4.- D una u otra forma, los dos líderes del momento representan en los territorios coloniales fuerzas anticolonialistas. Para muchos de esos pueblos, los Estados Unidos, por su forma de conseguir la independencia, es un ejemplo a seguir, y por otro lado, las posturas soviéticas proclaman contra el imperialismo capitalista.
Sobre la base de estas circunstancias, encontramos varios procesos independentistas en el sudeste asiático, como Laos, Camboya, Vietnam, la India, o los países árabes del próximo oriente.
En este contexto aparece uno de los focos de tensión más permanente de la guerra fría hasta nuestros días, los conflictos arabe-israelíes en palestina, cuya primera manifestación es la guerra arabe-israelí del 48/49, situada en pleno proceso de descolonización, o como la segunda, en plena crisis de Suez.
Francia y Gran Bretaña están en retroceso tras la guerra. Francia va a intentar mantenerse por la vía militar, pero Gran Bretaña adopta otra postura. Palestina era un mandato británico tras la guerra. Gran Bretaña decide finalizar su mandato en Palestina en el marco de una situación interna muy complicada en la zona. La convivencia entre los árabes y los israelíes, cada vez en mayor número, es complicada. Se vive al borde de la guerra civil. Las organizaciones judías internacionales no paran de presionar a Gran Bretaña para que cree un estado judío en el territorio, pero esta se niega, lo que da lugar a que las posturas de los judíos palestinos se radicalizen, como por ejemplo, con la voladura del cuartel general británico en Palestina. En 1947, ante el deterioro de la situación, deciden someter la cuestión palestina ante las Naciones Unidas, y anuncian que en 1948, abandonarán el territorio. La O.N.U. va a hacerse cargo de la situación, y del futuro de Palestina. Va a crearse una comisión de delegados de la organización, entre los que figura Pablo de Azcárate, que va a dividir a Palestina en tres zonas diferenciadas:
.- Un estado judío.
.- Un estado Palestino
.- Jerusalén, ciudad internacional y libre, por la relevancia que tiene para las tres grandes religiones.
A todos les vincularía una unión económica.
Los judíos van a apoyar el plan porque les da lo que deseaban, un estado judío en Palestina, y reconocimiento internacional, pero los árabes van a rechazarlo. Justo en este contexto, Gran Bretaña abandona Palestina.
De 1947 a 1948 hay guerra civil y en mayo del 48, las comunidades judías deciden declarar el estado de Israel, agravando la crisis. Se produce inmediatamente, y como respuesta a la declaración, una declaración de guerra por parte de los vecinos países árabes al nuevo estado de Israel. La O.N.U. intenta mediar, pero toda la comisión negociadora es volada por los aires en un brutal atentado llevado a cabo por extremistas judíos.
La situación parecía favorable a los árabes militar, política y geoestratégicamente, e incluso estados como Jordania, tenían sus fuerzas mandadas por oficiales europeos.
La realidad, fue que los propios árabes estaban divididos acerca del modo de lucha y de los fine, de lo que deseaban que fuese Palestina al final de la guerra, y como resultado de ello, su derrota fue humillante.
En 1949 se firman los armisticios que debían de abrir las conversaciones de paz y la firma de los tratados, pero el hecho fue que nunca se firmaron estos tratados, con lo cual, las fronteras entre los estados quedaron fijadas en las líneas de frente, las posiciones militares de la contienda. Israel gana en la guerra casi un 25% de territorio de Palestina, que se anexiona. La Cisjordania va a ser anexionada por los jordanos y la frontera va a establecerse en la propia ciudad de Jerusalén. La parte histórica de la ciudad va a quedar en manos jordanas, y el resto de la ciudad en manos israelíes.
La guerra del 49 tiene un gran impacto en el mundo árabe. Tiene además dos lecturas o perspectivas:
.- El mundo árabe se siente humillado por la guerra y abandonado por la comunidad internacional.
.- Se produce un impacto en la propia conciencia árabe. La guerra se ha perdido, según el pueblo, porque están gobernados por una clase oligárquica y corrupta que no es capaz de defender los intereses árabes. Se produce una catarsis interna.
Desde ese momento, y por esta lectura de la guerra, vana iniciarse una serie de procesos revolucionarios para terminar con la clase dirigente. El paradigma de estos procesos lo podemos encontrar en Egipto. En este estado va a formarse el "Movimiento de los oficiales libres", controlado por el general Naguib, y cuyo ideólogo principal es el coronel Nasser. Pronto van a hacerse con el poder en el país, derrocando al rey Faruk, e implantando una república nacionalista controlada por Nasser, que va a convertirse en el líder, no sólo de Egipto, sino de todos los árabes. Nasser va a defender el panarabismo, la creación de estructuras de cooperación árabes, la lucha contra Israel, unas tendencias socialistas, y la lucha contra el neocolonialismo.
Este cambio proviene por la construcción de la presa de Assuán, que aumentaría la electricidad, las tierras fértiles, y el regadío de las tierras bajas del Nilo sería constante y seguro, lo que se traduciría en desarrollo económico. Para financiarla, Nasser va a recurrir a los principales países occidentales y a sus financieras más importantes. Nasser llevaba una política de no alineamiento, aunque mantenía buenas relaciones con los socialistas europeos. Al rechazarle los occidentales, Nasser opta por una medida dura, nacionalizar el canal de Suez, para conseguir dinero con el que construir la presa de Assuán y presionar además a los países occidentales.
Es un ataque directo a la estrategia y a la economía de los países occidentales, especialmente a Francia y a Gran Bretaña. El discurso de Nasser del 56 sobre la nacionalización del canal supone todo un símbolo para el nacionalismo árabe y para el panarabismo.
Para los occidentales, Nasser es un obstáculo. Egipto viene ayudando a los independentistas argelinos contra Francia desde 1954. Para acabar con esta situación, Francia, Gran Bretaña e Israel urden un plan secreto para justificar una intervención armada franco-británica sobre el canal. Israel debería ocupar el Sinaí, llegando hasta las estribaciones del canal. Los aliados darían un ultimátum a los beligerantes para que cesasen el fuego. Israel aceptaría, y Egipto probablemente no. De esta manera, Francia y Gran Bretaña lanzarían sus tropas en Suez y recuperarían el canal, ocupándolo militarmente.
El plan se desarrolla y sale bien, pero en el momento en el que los europeos van a lanzar el grueso de sus fuerzas sobre el canal, los Estados Unidos condenan la salida militar al conflicto públicamente, y la Unión Soviética amenaza con un ataque nuclear si no se detiene el ataque. Francia y Gran Bretaña han de ceder.
La crisis de Suez desprende varias lecturas:
Suez va a significar un nuevo impulso a la conciencia descolonizadora del mundo que impulsó Bandung, donde en 1955, una serie de países afroasiáticos recién independizados, y de "motu propio", se reunieron en una conferencia donde llegaron a un acuerdo en varios puntos.
.- Los estados deben independizarse no sólo formalmente, sino también de facto; es decir: , económica y políticamente.
.- Los estados descolonizados deben cooperar entre si.
.- No debe existir injerencia externa de las potencias.
.- No-alineamiento internacional y neutralismo en las relaciones internacionales.
RECOPILACIÓN DE JORGE DE ANDRÉS JIMÉNEZ.
CURSO DE RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SIGLO XX.
CURSO 1997/1998.