Vacaciones en Paz 2001
Desde hace años y de forma progresiva se está desarrollando en todas las regiones de España el proyecto "Vacaciones en Paz para Niños Saharauis".
Con el mes de julio comienzan sus vacaciones los niños saharauis, a partir de este momento comienzan una serie de vivencias, emociones y responsabilidades de otra indole para todas las familias que han decidido compartir su familia, su casa, su tiempo y su dinero con los niños refugiados en los Campamentos de la Hamada argelina ubicados en los alrededores de Tinduf.
Hay que tener en cuenta que al principio, y sobre todo para los niños que nunca han salido del desierto, resulta muy duro, no solo por las diferencias del entorno y el clima, sino esencialmente por lo diferentes que resultan las relaciones humanas de uno y otro sitio. La primera sensación que suelen experimentar estos niños es el desamparo y la incertidumbre, que acompañado a la incomunicación que supone el idioma, provoca que un procentaje de los niños en ocasiones reaccionen de forma airada o temerosa en unos casos y sumisa y melancólica en otros, pero lo normal es que en el plazo de una o dos semanas según los casos, y esmerandose en los cuidados y la educación, llegan a asumir su situación de manera satisfactoria pasando a normalizarse la convivencia de forma que al final resulta una experiencia inolvidable para ambas partes.
CONDICIONES GENERALES DE ACOGIDA FAMILIAR TEMPORAL DE MENORES SAHARAUIS EN MÁLAGA
La duración del acogimiento tendrá lugar durante los meses de julio y agosto. Durante este tiempo las familias acogedoras se comprometen a:
 Alojamiento en su hogar, manutención, protección y cuidados del menor a quien acoja, respetando en todo momento los derechos del niño/a.
 Respetar y seguir las instrucciones que se den por parte del monitor saharaui y responsables de la asociación.
 Acudir a las citas médicas establecidas posteriormente. Así como procurarle la atención médica y de rehabilitación necesarias que se pudieran producir durantela acogida.
 Informar a monitores o responsables de las incidencias que surjan en la relación al /a menor, para que estos tomen decisiones oportunas.
 Facilitar tanto al /a monitor/a saharaui como a la asociación la comunicación con el niño/a con el fin de comprobar el buen estado del mismo.
 No iniciar, bajo ningún concepto, procedimiento de adopción alguno.
 Una vez realizados los exámenes médicos previstos, las familias que así lo
deseen podrán salir de vacaciones (salvo al extranjero), poniendo en conocimientode la Asociación el lugar de estancia y facilitando un número de teléfono de contacto, de no disponer de un teléfono concreto, se comprometerá a contactar periódicamente con la Asociación, asimismo, pondrá en contacto al niño/asaharaui con el monitor/a saharaui, quien informará a la Asociación del estado del niño.
 Comunicar los monitores o responsables de todas las salidas de más de un día de duración.
 Será obligatoria la estancia del niño/a en la población donde esté domiciliado
durante los últimos cuatro días de la fecha prevista de la salida del niño a los
campamentos por motivos fundados, como pudiera ser el adelanto de la marcha de los niños.
 La familia podrá contactar para cualquier anomalía o siempre que lo crea
conveniente con el monitor saharaui o con la asociación, a través del teléfono
que se facilitará al efecto.
 Todas las actividades organizadas por la Organización son obligatorias para el
niño/a saharaui y voluntarias para el resto de la familia, en el caso de que el
niño/a acudiese solo la asociación se haría responsable de este.
 En. el caso de no cumplirse las condiciones anteriores los responsables podrán tomar las medidas que se estimen oportunas con respecto al menor.
Asimismo los/as responsables de la asociación se comprometen a:
 Cubrir la responsabilidad civil del menor mediante la contratación de un seguro.
 Cubrir los gastos ocasionados por las actividades conjuntas organizadas por la asociación.
 Entregar al menor un equipaje mínimo.
 Atender los problemas que surjan con el menor en las familias.
 Procurar la compañía de un monitor/a saharaui en los reconocimientos médicos si así lo cree necesario la familia.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS A DESARROLLAR.
Al inicio del Programa, se realiza una campaña, para dar a conocer entre los habitantes del municipio los objetivos que se pretenden con la llegada de menores saharauis, con apoyo de los medios de comunicación locales.
Con anterioridad a la llegada de los niños y niñas saharauis, la Asociación o Institución que ha de dirigir este Proyecto, desarrollará reuniones y charlas con las familias que deseen participar en el programa de acogida temporal, para informarles sobre la situación actual del pueblo saharaui, su historia, sus rasgos culturales más característicos, sus costumbres, las formas de vida cotidianas de los niños y niñas en los campos de refugiados y el intercambio de experiencias con familias que, en años anteriores, ya han participado en este Programa, con apoyos audiovisuales sobre los campamentos de Refugiados Saharauis de Tinduf (Argelia).
Posteriormente, se elaborará un informe de idoneidad familiar que servirá para la selección definitiva de las familias que acogerán niños/as.
El Programa de Acogida, siguiendo los criterios marcados por el Ministerio de Asuntos Exteriores para este tipo de actividades, debe ser presentado a la Consejería de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, antes de su realización, para obtener su aprobación, ya que su "no autorización previa" supone la denegación de la entrada en España de los niños/as afectados, por parte de la Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares.
ANTECEDENTES, CONTEXTO Y JUSTIFICACIÓN.
El Sahara Occidental estuvo administrado por España desde 1.884 hasta Febrero de 1.976. Desde 1.958, por una Orden de Presidencia, de 10 de enero, pasó a tener el rango de provincia española, con la denominación de "Provincia del Sahara". Tras la Marcha Verde, protagonizada por Marruecos en octubre de 1.975, y la firma de los Acuerdos Tripartitos de Madrid (14 de noviembre 1.975), España se retiró del territorio, ya pesar de las Resoluciones de la ONU para un Referéndum de Autodeterminación, Marruecos y Mauritania ocuparon y se repartieron el territorio. La mayoría del pueblo Saharaui partió al exilio y se estableció en los , campamentos de refugiados de Tindouf, en suelo argelino, iniciándose una guerra de 17 años.
Está población sobrevive todavía en los mismos campamentos de refugiados, en condiciones durísimas en el desierto, dependiendo de la solidaridad internacional. En junio de 1.990 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acordó un Plan de Paz, que ha de conducir a la celebración de un Referéndum de Autodeterminación libre, justo, transparente y democrático, mediante el cual el Pueblo Saharaui ha de expresarse sobre su destino, que, según dicho Plan de Paz, debería haberse celebrado en enero de 1.992. Ello no ha tenido lugar hasta el momento por razones de obstáculos y diferencias entre las partes en conflicto. Tras un prolongado proceso de negociaciones y esfuerzos diplomáticos, se han alcanzado los Acuerdos de Houston ( 16- 11 -1.997 ), por los que el citado Referéndum debería celebrarse en Diciembre de 1.998; luego durante el primer trimestre de 1.999, y según informaciones del Secretario General de la ONU, Sr. Koffi Annan, dicho acontecimiento estaba previsto para mediados del año 2000, a fecha de mayo de 2001 no hace falta indicar que las esperanzas puestas en el referéndum, están bastante deshinchadas.
El Programa de Acogida de niños y niñas saharauis, más conocido por "VACACIONES EN PAZ", se realiza en todo el Estado Español desde 1.992 y en Andalucía desde 1.994.
Para el verano próximo está prevista la llegada a España de unos 10.000. Para Andalucía se está trabajando sobre un número 3.000 niños/as, según la disponibilidad de los municipios, asociaciones y familias.
OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS.
Objetivo global de desarrollo :
Las VACACIONES EN PAZ se plantean en un marco de solidaridad y ayuda desinteresada, para que estos niños/as, nacidos en medio de la guerra y sometidos, aún hoy, a sus duras consecuencias, además de aliviar sus sufrimientos, tengan la posibilidad de conocer formas distintas de vida, de manera que esto contribuya no solo a su formación sino también a mejorar la comunicación y el entendimiento entre el pueblo español y el pueblo saharaui.
Las VACACIONES EN PAZ propician que estos niños/as a los que le resulta desconocida una ciudad normal, un jardín o la mayoría de alimentos, tengan una concepción del mundo lo suficientemente amplia y sólida para que adquieran unos marcos de referencia elementales y no mediatizados con respecto a otros países, dentro de su propio proceso de maduración personal, y todo ello, sin apartarlos de la rica tradición de su pueblo.
Objetivos específicos del Proyecto :
 Alejar de las duras condiciones del desierto a la mayor cantidad posible de
población infantil. En los meses del verano, las temperaturas que se alcanzan
pueden superar los 50°c a la sombra.
 Someterles a diversos reconocimientos médicos, con la colaboración del
INSALUD. Estos niños/as por la deficiente alimentación y la dureza de las
condiciones de vida a la que están expuestos presentan diversas patologías,
fundamentalmente relacionadas con la vista y el oído.
 Darles a conocer aquellas cosas rutinarias para nosotros y que ellos desconocen,
por haber crecido en los campamentos de refugiados.
 Perfeccionar su nivel de español, ya que este es el segundo idioma oficial que se
enseña en las escuelas de los campamentos de refugiados, a partir del 3° curso
de Primaria, con carácter obligatorio.
 Propiciar por parte de las familias que acogen a estos niños/as, el
conocimiento de la realidad de los pueblos del Norte de África y, en concreto, la del
pueblo Saharaui, que lleva casi 25 años expuesto a una situación de guerra y exilio.
Resultados esperados :
 Mejorar el estado de salud de los niños/as acogidos, mediante profundas
revisiones médicas y dar solución a los problemas que se detecten
(intervenciones quirúrgicas, gafas, tratamientos contra anemias, etc).
 Conocimiento de otras formas de vida, que permita a los niños/as participantes tomar conciencia de la solidaridad internacional de los pueblos y que en el futuro propicie la convivencia internacional, a pesar de las diferencias de culturas, tradiciones y costumbres.
 Potenciar las actitudes solidarias por parte de las familias acogedoras, con
respecto al Tercer Mundo ya las zonas en conflicto.
 Establecer vínculos entre las familias acogedoras y las familias saharauis que le han confiado temporalmente a sus hijos/as.
Indicadores de los grados de consecución de los objetivos :
Fuentes de verificación de los indicadores :
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 Encuesta a las familias participantes que refleje la valoración de la experiencia.
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 Memoria de la Federación/ Asociación de Amigos del Pueblo Saharauis.
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 Informes médicos emitidos por los Centros de Salud, según el protocolo
elaborado.
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EJECUCIÓN (Actividades y recursos).
Ubicación
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 Campamentos de refugiados del pueblo Saharaui en Tindouf ( Argelia ).
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 Vuelos charter de las líneas aéreas argelinas " Air Algerie"
Tindouf -Málaga / Málaga -Tindouf
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 Autobús para la distribución y recogida de los niños/as desde el aeropuerto hasta
el Municipio de acogida.
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Plan de ejecución con relación de actividades y cronograma preciso :
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Enero 2.001.- Selección en los campamentos de los niños/as, por parte de las
Comisiones de las respectivas Dairas.
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Febrero 2.001.- Tramitación de pasaportes y visados por parte de la Media Luna
Roja Saharaui.
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Abril/Mayo 2.001.- Campaña publicitaria en el Municipio.
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Mayo 2.001.- Realización de los informes de idoneidad familiar para la selección de
familias.
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Mayo 2.001.- Presentación en el ISSORM ( Protección de Menores) del expediente
para su aprobación.
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Junio 2.001.- Charlas con las familias seleccionadas, entrega de documentación y
asignación de niños/as, según las características más adecuadas.
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Junio 2.001.- Llegada de los niños/as al aeropuerto de Málaga y entrega a las
familias.
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Julio/Agosto 2.001.- Realización de las actividades programadas, a escala local y
regional.
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Agosto 2.001.- Regreso a los campamentos.
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ANÁLISIS ECONÓMICO DE VIABILIDAD.
Para que este Programa pueda realizarse y ampliarse es indispensable la aportación de Instituciones Públicas y Privadas: Ayuntamientos, Diputación, Junta de Andalucía, otras ONG´s, aportaciones de empresas y particulares y las aportaciones desde las Asociaciones, pues por si mismas no podrían asumir los costes que se generan.
Este Programa se viene realizando en municipios de Andalucía desde 1.994, lo que demuestra su consolidación y viabilidad.
ESTUDIO DE VIABILIDAD.
Factores socioculturales.
Dadas las relaciones que existen históricamente entre el pueblo saharaui y el pueblo español, junto al éxito alcanzado por este Programa de VACACIONES EN PAZ entre las familias de los campamentos, está totalmente asegurada la disponibilidad de niños y niñas para que este se pueda realizar.
Asimismo, se cuenta con el total apoyo y colaboración, tanto de la Media Luna Roja Saharaui como de las Juventudes del Frente Polisario y las autoridades competentes de la RASD.
Identificación de los beneficiarios y perjudicados por el proyecto :
Los beneficiarios son niños y niñas saharauis, entre 8 y 12 años, residentes
actualmente en los campamentos de refugiados de Tindouf -Argelia.
Criterios de selección de los beneficiarios : Los niños/as son seleccionados por Comisiones de Daira, creada a tal efecto, y, habitualmente, se utilizan los siguientes criterios :
 Ser huérfanos de padre o madre.
 Tener un buen rendimiento escolar.
 No haber participado anteriormente en el Programa, a no ser que necesite volver para revisiones médicas.
Grado de implicación y motivación de los beneficiarios :El grado de implicación de la Media Luna Roja Saharaui y de las familias es total, como demuestra la permanencia en el tiempo y el auge de niños/as beneficiarios desde 1.992.
Grado de participación local en la elaboración del proyecto : La Contraparte Local se encarga del desarrollo del Programa de Acogida en los campamentos:
 Selección de los niños/as. -Selección de monitores.
 Gestión de pasaportes colectivos y visados.
 Traslado y recogida de los niños/as desde los campamentos a Tindouf.
Asistencia técnica necesaria : Para el desarrollo de este proyecto es necesaria la participación de monitores/as saharauis, fundamentalmente maestros/as, que hablen español y estén acostumbrados al trato con menores, para la traducción y ayuda a las familias acogedoras.
Impacto de género : El proyecto va destinado por igual a niños y niñas. La experiencia de otros años, nos demuestra que el porcentaje entre ambos sexos es muy igualitario.
Examen de la capacidad financiera, presupuestaria y de gestión de los receptores. Si no existe, estudio de la formación que se dará a los receptores :
Actualmente carecen de capacidad financiera y presupuestaria, por ser refugiados dependientes totalmente de la ayuda internacional. Para la gestión la Media Luna Roja destinará el personal necesario y más idóneo.
Actitud de las Autoridades locales, cuestiones legales.
Muy favorable, dado que este Programa se ha desarrollado con gran éxito entre los beneficiarios y sus familias.
Este Programa de Acogida Temporal se rige por los criterios dictados por La Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores de España.
RIESGOS.
Identificadores que establecen los aspectos del proyecto que requieren mayor atención o en los que el riesgo para su éxito es mayor.
El mayor riesgo que existe en el desarrollo del Plan de Acogida de niños/as saharauis, está en la adaptación de estos a las nuevas costumbres, cultura y formas de vida con las que se van a encontrar. Por ello consideramos fundamental la formación e información de las familias acogedoras. A ellas van dedicadas las charlas, los folletos informativos, etc.
La presencia de los monitores/as saharauis supone una gran ayuda para el desarrollo de este programa.
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